Какая форма государственного правления подходит в будущем для Казахстана?
Итоги прошедших парламентских выборов в Германии примечательны тем, что явной победительнице Ангеле Меркель придется формировать коалиционное правительство вместе с другими партиями. Такова особенность немецкой формы государственного правления, когда даже убедительная победа не всегда дает монополию на власть.
Этот германский феномен заставил вернуться к актуальному для нас вопросу: какая форма правления в будущем наиболее приемлема для Казахстана?
Согласно Конституции в Казахстане даже не президентская, а суперпрезидентская форма правления. Президент является высшим должностным лицом страны и определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Он назначает премьер-министра, ключевых министров, председателей Национального Банка, КНБ и ЦИК, выдвигает кандидатуру председателя Сената, предлагает кандидатуру председателя и судей Верховного суда, назначает судей местных судов..... Практически, под президентским контролем находятся все ветви власти. Второй и последующие другие президенты за исключением сроков пребывания на посту по полномочиям не будут сильно уступать действующему первому президенту и лидеру нации.
Видимо, по этой причине возможное изменение формы государственного правления время от времени обсуждается публично и в СМИ.
Рассмотрим существующие формы государственного правления с точки зрения приемлемости для Казахстана.
Классическая президентская республика, когда президент возглавляет правительство. К таким странам относятся США и Бразилия. Несмотря на существенные полномочия президента, парламент играет роль «противовеса».
Смешанная. Президентско-парламентская или парламентско-президентская республика. В первой (Франция, Украина) президент назначает правительство, но оно формируется по результатам парламентских выборов и находится под контролем парламента. Во второй (Финляндия) президент и парламент находятся на равном положении. Правительство, как правило, формируется лидером партии, занявшей большинство мест в парламенте с последующим утверждением президентом.
Классическая парламентская республика. Германия, Италия. Главенствующее положение парламента и премьер-министра. Президент избирается парламентом и исполняет чисто представительские функции.
Президентство под патронажем верховного руководителя (лидера) страны. Наглядный и единственный пример - Иран с его духовным лидером, по отношению к которому президент выполняет роль главы правительства.
Парламентская республика с доминирующей одной партией. Такая система действует в Сингапуре, где премьер-министр, как лидер партии, имеющей постоянное большинство в парламенте, обладает реальной политической властью.
Партийное правление. Руководство государством осуществляет одна партия. Так было в Советском Союзе. Сейчас в Китае, на Кубе и в некоторых других странах
Коллегиальное президентство. Руководство государством на постоянной основе осуществляет коллегиальный орган, члены которого избираются всенародным голосованием (Босния и Герцеговина). Сюда также можно отнести Швейцарию, где федеральные советники по очередности сроком на один год выполняют президентские функции.
Президентство переходного периода. Такая форма применяется тогда, когда политические силы в поисках компромисса, соглашаются на временного президента. Так было несколько лет назад в Кыргызстане.
Необходимо отметить, что изменить форму правления без «президентства под патронажем верховного лидера» или «временного президентства» не удастся. Для того, чтобы перейти к одной из вышеперечисленных форм правления потребуется или контроль со стороны лидера нации, или руководитель страны на определенный короткий период.
Не может быть у нас и духовного лидера на религиозной основе, так как мы страна светская и многоконфессиональная.
Также следует исключить партийное правление. Во-первых, негативный советский опыт. Во-вторых, правящая партия Нур Отан держится на авторитете ее лидера.
В итоге, получается, что Казахстан стоит перед выбором: либо сохранить существующую президентскую форму, либо ее трансформировать в смешанную или в парламентскую форму.
Как показывает история, широкие и почти неограниченные президентские полномочия в сочетании с длительными сроками правления могут привести к негативным последствиям для страны. Примеры: Индонезия, Филиппины, Ирак, Тунис, Ливия, Египет и др.
Смешанные формы правления позволяют перераспределить часть президентских функций парламенту и правительству и создают систему сдержек и противовеса. Но при этом сохраняется значение личностного фактора. Из опыта других стран видно, что сосуществование президента и премьера из разных политических лагерей сказывается на эффективности управления страной и не всегда способствует ее развитию.
Особенность парламентской системы в том, что, несмотря на особую роль лидера партии, избиратель выбирает партию. Партийный список открыто утверждается на съезде партии и в случае победы представляет собой основной состав будущего правительства. Кроме того, электорат сможет судить о той или иной партии по ее повседневной деятельности, в том числе на местном уровне.
Для Казахстана важно еще то, что партийный список помимо политической платформы позволяет отразить известные всем сугубо казахские особенности и учесть интересы других этнических групп.
Самое главное в том, что классическая парламентская форма правления государством исключает монополию лидеров и отдельных личностей на власть.
Просмотров : 1421 Комментариев: 6
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 21 октября 2013 01:00
Источник: The world and we
Целостность Руси: новое прочтение
До троллинга Вашего уровня не опущусь. Слишком зло передёргиваете: ведь ничего из Ваших ярлыков, мне приписанных, я-то не писал. Кстати, Рюрик сото
Дий Росс
Целостность Руси: новое прочтение
Это не я, а вы товарищ нашли половецких козаков у Константина Багрянородного, жившего как известно в 10 веке. Поэтому, на подобную глупость пришлос
ярусский
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
А почему Россия должна спасать одесситов? Одесса что, входит в состав России? И почему Россия должна всех спасать по первому клику? Оставьте Росс
я тоже русский
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
" Не так встали" - это подлый пропагандистский прием кремлевского руководства, предавшего русских людей. По их версии даже воюющий скоро 7 лет Донб
ярусский
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Олег ты подонок
Алик
«Открытый мир»: бесплатный сыр из вашингтонской мышеловки
Сталину надо было, в свое время, организовать подобные мероприятия....
Оксапутало
Неисчислимые богатства российской Арктики не дают покоя «цивилизаторам»
....пик-пук какой-то...
Иван Папанин
Казахи - мусульмане в Китае подвергаются жестоким преследованиям
пиндосами попахивает....
Зулхарнай
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Это точно. Только отмыться никак у нас не получится. Предали так, что даже кровью не получится отмыться.
Саныч
Зачем «Радио Свобода» обманывает свою аудиторию
для либерастов сойдёть
Федулий
«Тайный» музей «Айгунь» в Китае пропагандирует вражду между КНР и РФ
Си Цзиньпиню надо провести параллель с Ющенко, создавшем подобные музеи
Вася
Целостность Руси: новое прочтение
Дружище, где же Вы узрели "половецких казаков"? Ничего подобного здесь не написано и, конечно, не имелось ввиду. Речь об этимологии, о смыслах. А в
Дий Росс
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Вы тоже относите себя к "ограбленному народу"? Тогда вы либо дурак либо провокатор. На таком уровне вашего понимания ситуации дискутировать о судьб
Андрей Судоплатов-Сибирский
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Всё довольно просто . сначала ЕС нас одурачила а потом разъединила .многие поверили в то что нас забросают бабками и кружевными трусами..и сидели ж
александр.
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Хорошо сказал, все именно так
Юрий
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
А у большевиков в 17-м какая была "крыша"?
Александр
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Все сказанное, брат, можно сказать одним предложением: Россия нас бросила. Пока?
Мариупольский десант
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
с автором согласен, ес что...
Евпатий
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
а почему нет лайков иль там рейтингов...?
Евпатий
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Всё гораздо проще - если ты русский где бы не жил то должен думать о родине а потом о себе любимом, а если наоборот то ты не русский где бы ты не ж
Олег
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Сто пудов так.. Партизаны воевали благодаря Большой земле. А если таковой нет, партизанское движение обречено. Россия взяла курс на удушение украин
Васисуалий
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
А ЦЕЛЕЙ У РУЛИТЕЛЕЙ РОССИИ В ОТНОШЕНИИ УКРАИНЫ НИКАКИХ НЕТ...ИМ БЫ ОТ МЕЖДУНАРОДНОГО ДАВЛЕНИЯ ОТБИТЬСЯ...ДА ЧТОБЫ ИНОСТРАННЫЕ СЧЕТА И НАЖИТЫЕ "НЕП
ЛАВРЕНТИЙ ПАЛЫЧ СТАЛИН
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
ВЕРНО....ПРОТИВ "КРЫШИ" НЕ ПОПРЕШЬ...РАЗДАВИТ.КАК КОЗЯВКУ-БЕЗ УСИЛИЯ И СОЖАЛЕНИЯ...
ЛАВРЕНТИЙ ПАЛЫЧ СТАЛИН
Голос Одессы: нам неясны и наши цели, и цели России на Украине
Вы правы на все сто процентов. Сам об этом думал, пришел к тем же выводам.
олег
Целостность Руси: новое прочтение
Слово казак несомненно тюркского происхождения и переводится у разных тюркских народов как наездник, джигит, лихой, вольный и т.п. К обсуждаемому п
ярусский
Целостность Руси: новое прочтение
А контекст всё-таки другой, ещё бы! Вот Вы, дружище, не устаёте удивлять невниманием к деталям. Путь из ВАРЯГЪ в ГРЕКЫ, конечно, пролегал именно та
Дий Росс
Целостность Руси: новое прочтение
Меня всегда поражала способность некоторых людей доказывать, что творцы древних рукописей на самом деле писали не то, что было на самом деле. " Кон
ярусский
Зачем «Радио Свобода» обманывает свою аудиторию
Радио " Стыдоба",а не " Свобода". Оставлять можно только "правильные" комментарии. Свобода слова,фуле
Пурген
«Открытый мир»: бесплатный сыр из вашингтонской мышеловки
Бред конечно. Я была участником этой программы и сохранила самые лучшие впечатления от поездки. Хорошие люди, работающие законы, есть чему научиться.
Оксана
Целостность Руси: новое прочтение
Всё же смысл и контекст первоисточника иной, дружище. Кроме неверного отождествления Вами сословного прозвания ВАРЯГ с этническим (национальным), о
Дий Росс