Какие преференции получат граждане Кыргызстана в рамках миграционной политики ЕАЭС?
Научный сотрудник Национального института стратегических исследований Киргизской Республики Талгат Абдырахманов исследовал, как изменится положение мигрантов из Кыргызстана после вступления республики в интеграционные структуры:
-- Правовой основой деятельности Евразийского экономического союза является договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный сторонами-участниками 29 мая 2014 года в Астане. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
С 1 января 2015 года данный договор вступил в силу на территории Российской Федерации, в Казахстане -- 14 октября 2014, и в Беларуси — 9 октября 2014 года. В декабре 2014 года Армения стала официальным членом ЕАЭС.
Вопрос преференций гражданам Кыргызстана в основных странах-реципиентах рабочей силы поднимался последовательно на протяжении последнего десятилетия. Усилия в этом направлении были ориентированы, в первую очередь, на Россию, учитывая сильную миграционную зависимость Кыргызстана от России. Для Кыргызстана независимо от вступления в ЕАЭС, по-прежнему остается актуальным двусторонний формат сотрудничества.
Учитывая, что количество трудовых мигрантов из Кыргызстана в общем потоке иностранных рабочих из стран СНГ составляет в России не более 10%, очевидно, что продвигать свои интересы Кыргызстану крайне тяжело. В силу этого, присоединение к Евразийскому интеграционному объединению рассматривается как возможность получения существенных преференций для трудовых мигрантов из Кыргызстана.
10 октября 2014 года в Минске на заседании Высшего евразийского экономического совета была утверждена «Дорожная карта» по присоединению Кыргызской Республики к Единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования Евразийского экономического союза. В соответствии с договором о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС, подписанному 23 декабря 2014 года, после выполнения необходимых процедур по приведению в соответствие законодательства с нормами ЕАЭС, Кыргызская Республика должна была стать членом ЕАЭС в мае 2015 года.
8 мая в Москве на первом саммите Евразийского экономического союза главы стран-участниц Евразийского союза и президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписали протоколы к договору о вступлении Кыргызстана в экономический альянс. Чтобы Кыргызская Республика стала официальным членом ЕАЭС, протоколы о вхождении были ратифицированы парламентами стран — участниц интеграционного объединения.
Как же отразится вступление Кыргызстана в ТС/ЕАЭС на положении трудовых мигрантов? Получат ли трудовые мигранты из Кыргызстана преференции от России, и какими они будут? Эти вопросы больше всего беспокоят и простых граждан, и правительство Кыргызстана. Предполагается достижение более высокого уровня взаимодействия и интеграции государств, входящих в данный союз: Российской Федерации, Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана с момента членства.
В настоящее время вопросы сотрудничества между странами-членами ЕАЭС, которые являются экспортерами и реципиентами рабочей силы, еще не проработаны до конца, прогнозы развития миграционной ситуации не вполне определены. Кыргызстану важно учесть возможные последствия вступления КР в ЕАЭС с точки зрения развития миграционной ситуации.
До недавнего времени, обсуждения по нормативной базе ЕАЭС в сфере миграции касались, главным образом, двух соглашений, действовавших в рамках Таможенного союза. Это Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, подписанное в городе Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 года правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, и Российской Федерации, и Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств, тогда же подписанное теми же сторонами.
Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 года прекратило свое действие в связи с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В Договоре о Евразийском экономическом союзе в разделе XXVI теме трудовой миграции посвящены три статьи. 96, 97, 98
По экспертным оценкам, в разные сезоны трудовую и предпринимательскую деятельность за пределами республики осуществляет от 600 до 700 тысяч граждан Кыргызской Республики. Наибольшее число трудящихся-мигрантов из Кыргызстана пребывает в Российской Федерации — свыше 500 тыс. человек, в Республике Казахстан -- 80−85 тыс. граждан. Большая часть трудоспособного населения Кыргызской Республики работает на территории государств — участниц ЕАЭС.
Характер преференций, предоставляемых данной категории лиц, состоит в следующем:
1. деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями без учета ограничений по защите национального рынка труда (квоты);
2. трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территории государств — участниц ЕАЭС;
3. трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах в течение 30 суток со дня въезда;
4. срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем;
5. в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток со дня въезда трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
6. Признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями КР без проведения процедур признания (нострификация), за исключением документов об образовании на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельности;
7. Трудовой стаж трудящихся засчитывается в общий трудовой стаж для целей социального обеспечения, кроме пенсионного, в соответствии с законодательством государства трудоустройства. Пенсионное обеспечение регулируется в соответствии с отдельным международным договором между государствами членами (в настоящее время отдельный договор отсутствует, но вопрос обсуждается);
8. Трудящиеся имеет право вступать в профессиональные союзы наравне с гражданами государства трудоустройства;
9. Дети трудящегося, совместно проживающие с ним, имеют право на посещение дошкольных учреждений, получения образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства;
10. Государства — члены ЕАЭС предоставляют трудящимся и членам семей права на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке, что и своим гражданам и не зависимо от наличия медицинского страхового полиса. В остальных случаях необходимо иметь медицинский страховой полис, оформляемый работодателем либо самостоятельно.
Анализ прописанных в Договоре о Евразийском экономическом союзе относительно вопросов регулирования трудовой миграции, показал, что на данном этапе пока преждевременно говорить о значительных улучшениях в положении трудовых мигрантов из Кыргызстана, работающих в России.
Преференции для граждан Кыргызской Республики в рамках миграционной политики ЕАЭС
Просмотров : 3911 Комментариев: 6
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 08 октября 2015 00:00
Источник: The world and we
Шествие России по Африке набирает обороты: следующий Сенегал
тоже потенциальные специалисты Хуснулина?
на рэп стройки
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
Росатом пусть строит туркам "бесплатно" ещё одну АЭС, чтобы снарядные и металл заводы турок не испытывали дефицит в энергии
опять обманули лопуха
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
Террористы приехали из Турции...БПЛА поставлялись фашистам и участвовали в убийстве наших...Но на фоне поставок ядерных материалов США, сотрудничес
Валерий
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
Однозначно. Турецкий и вообще азиатский менталитет труслив.
Игорь
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
не полыхнут. Турция это вам не США. Турецкая лира в жопе и как по вашему полыхнет от чего ? Да , у нас могут быть проблемы с транзитами и закупкой
Глеб
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
С Турцией в условиях украинского конфликта ссориться никак нельзя, иначе ещё Кавказ и Центральная Азия полыхнут
Ford
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
А какие нравственные идеалы у нашей власти, которая снабжает Турцию деньгами и сырьем для производства оружия, убивающего наших граждан?!
Юрий
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
То, что произошло - это только начало. Все нормальные люди требовали прекратить бесконтрольный завоз в Россию таджиков, узбеков, киргизов, азербайд
ярусский
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
По моему мнению автору можно было бы развить тему. Случившееся - теракт? Бесспорно! С террористами переговоры ведут? Нет! Какое событие на подходе?
ВЗ
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
Она такой же исполнитель.
ВЗ
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
а не шлепнуть ли нам эту тварь НУЛАНД руками французов а там и байдена сразу если они уберут трампа
алекс 535
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
Если верить Конашенкову ВВС Украины уничтожены в перве дни СВО...
Займ
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
А кто же ещё , кроме наглосаксов, мог оттянуть задержание таджиков до Брянска - это 5 часов езды на авто Но план - перехват всё-таки сработ
Василий
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
"Теракт в «Крокусе» должен был ввергнуть российское общество и руководство страны в состояние паники и неуверенности, " Э.. похоже на фантазии авто
Серг
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
Победа за нами
Геннадий
Ещё раз о денонсации советского-британского Соглашения о рыболовстве
Интересно, в чем причина такой щедрости, если учесть, что сразу после окончания войны Черчилль объявил СССР врагом и уже был создан агрессивный бло
ярусский
Ещё раз о денонсации советского-британского Соглашения о рыболовстве
Ну если мы терпилы, то с нами и будут как с терпилами обращаться. А чего мы хотели?
Георгий
Что произошло бы, если бы РФ не начала специальную военную операцию 24 февраля?
Ядерный удар по Киеву. И на этом всё закончить.
Мартин
Будет ли война на Дальнем Востоке?
Ева.выдумаете японцы оставили бы русских на месте?
anna
Третий год СВО: состояние бюджета России позволяет формировать новые армии и корпуса
Разумно
Владимир
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
Он не ушел в запой,он просто отмечает награждение очередным российским орденом.А российские ордена зря не дают!
Юрий
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
это перевод с укроисточника
Лёха
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
Что значит «временной неудачи», автор? Ты враг или просто балаболка?
Txt
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
А ему больше ничего и не остаётся, как пить, скоро с ВСУ всё будет кончено, уже и Сырский это прекрасно понимает, это лишь вопрос времени.
Сергей
За что воюет Украина с Россией?
Какая украина? Какие украинцы? Никто о них никогда не слышал и знал. Придуманная Лениным территория и названная им УССР не является законным. Во пе
ярусский
О спонсорах украинских террористов, убивающих мирных жителей в России
Россия один из крупнейших производителей оружия. Российское оружие покупают не для разведения цветов. Автомат Калашникова, танки, самолеты, ракеты,
Геннадимй
О спонсорах украинских террористов, убивающих мирных жителей в России
Позвонил по этому телефону. На моё удивление, ответил автоответчик. Сказал, что я о них думаю, на хорошем русском языке))) Так что звоните.
Лёха
Необъяснимый сон Черноморского флота
Все сложнее, чем в ВОВ, кроме президента патриота, у нас во власти куча олигархов с иностранным гражданством и иностранной собственностью, или еще,
Виктор
Необъяснимый сон Черноморского флота
Мы уже несколько кораблей потеряли, и до сих пор нет никакой реакции, может быть пора уже срочно обратить на это самое пристальное внимание и након
Сергей
Необъяснимый сон Черноморского флота
А может там у нас ЗАСИЛЬЕ ЛИБЕРОИДОВ-ПРЕДАТЕЛЕЙ по образу и подобию генерала Павлова??
Василий