Договор о ЗСТ с СНГ, вступление в Таможенный Союз и почему Янукович не полетел в Москву 18 декабря?
9 августа 2012 г. Украиной был ратифицирован договор о зоне свободной торговли со странами СНГ. О роли этого договора для российско-украинских отношений и о приоритетах внешней политики Украины в интервью интернет-порталу «Мир и Мы» рассказывает Михаил Юрьевич Пашков, содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова (Киев).
- Какие последствия для Украины, экономические и политические, будет иметь ратификация договора о ЗСТ с СНГ? Как вы оцениваете этот договор и его роль для российско-украинских отношений?
На сегодняшний день ЗСТ с СНГ ратифицировали три страны. Ориентировочно он вступит в силу в сентябре нынешнего года, поэтому говорить о конкретных результатах этого соглашения можно только в среднесрочной перспективе, когда он начнет работать в полную силу. На данный момент возможно давать только некоторые прогнозные оценки. Но я хотел бы отметить, что говоря о ЗСТ с СНГ, нужно говорить о приоритетном направлении внешней политики Украины, которой является европейская интеграция. Это заложено в Законе «Об основах внутренней и внешней политики», в статье 11. При этом ЗСТ с СНГ не противоречит этому движению и не противоречит Соглашению об ассоциации с ЕС. На мой взгляд, сотрудничество с СНГ должно в определенной степени содействовать евроинтеграции.
Что касается двухсторонних отношений, то ЗСТ с СНГ, конечно, будет в какой-то степени определять отношения Украины и России, но, скорее всего, станет лишь одним из элементов двухстороннего сотрудничества, и, вероятно, не главным, не определяющим.
Потому, что ключевым моментом в этих двухсторонних отношениях являются несколько иные приоритеты. Это взаимоотношения в газовой сфере, это позиция Украины относительно Таможенного союза, на чем активно настаивает российская сторона.
Говоря о возможных проблемных аспектах ЗСТ с СНГ, стоит отметить, во-первых, что в этом соглашении существуют определенные ограничения по группам товаров, что не отвечает интересам Украины. Это товары топливно-энергетической группы и минеральные товары. Во-вторых, ЗСТ не решает проблему российско-украинских энергетических отношений, в том числе, в газовой сфере. И, в-третьих, вне ЗСТ остается транзит трубопроводного транспорта, что тоже требует отдельного соглашения. На мой взгляд, это будет весьма сложный, тяжелый переговорный процесс с российской стороной. Кроме того, ЗСТ не закладывает надежных механизмов по урегулированию «торговых войн». Есть и вопрос о том, насколько эффективно будут действовать экспертные комиссии, которые прописаны в этом договоре.
Возможно определенное увеличение объемов взаимной торговли между Украиной и Россией благодаря ЗСТ. Но главная проблема, которая сегодня стоит на повестке дня в российско-украинских отношениях - это газовая сфера, это проблема границ, это другие всевозможные сюжеты. Они находятся вне контекста данного договора.
- Как вы относитесь мнению, что ратификация ЗСТ с СНГ может каким-то образом помешать договорам с ЕС, что в соглашении есть пункты, которые могут ограничивать движение в данном направлении?
Украина в первую очередь должна руководствоваться интересами европейской интеграции, ставить во главу угла будущее Соглашение об ассоциации Украины с ЕС.
Оно является фундаментальным документом, который на сегодняшний день находиться в состоянии паузы.
- Последние действия украинских властей - ратификация ЗСТ с СНГ, принятие языкового закона, свидетельствуют ли, на ваш взгляд, об укреплении евразийского вектора внешней политики Украины или это, возможно, в большей степени предвыборные действия Партии регионов?
Здесь нет однозначного ответа. С одной стороны, конечно, предвыборная составляющая в этих действиях есть. С другой стороны, данные шаги по ратификации договора о ЗСТ и недавнее подписание меморандума о сотрудничестве с ЕЭП, а так же языковой закон – это попытки власти компенсировать паузу на западном направлении. Но для России более принципиален не сам по себе языковой закон и не присоединение Украины к ЗСТ, а позиция Украины в отношении Таможенного Союза. Эта четкая позиция российской стороны была неоднократно заявлена на встречах разного уровня. Об этом свидетельствует и известная статья Владимира Путина о создании к 2015 г. Евразийского Союза, и заявления Дмитрия Медведева, и самый первый указ президента России, который был подписан 7 мая о внешней политике Российской Федерации.
Таким образом, эта позиция российской стороны будет, так или иначе, выступать ключевым вопросом в порядке дня на переговорах Украины и России. Формула Украины «3+1» относительно Таможенного союза российскую сторону никак не устраивает, поэтому нам стоит ожидать дальнейшего давления со стороны России на Украину именно в контексте Таможенного союза. Из-за этого можно прогнозировать достаточно сложные отношения, а кроме того и заострение «газовых» отношений с приходом холодов.
- Можно ли считать действия, предпринимаемые украинской властью на восточном направлении, попыткой поиска альтернативы Таможенному союзу, попытками пойти на уступки Москве, но при этом не вступать в Таможенный союз?
Дело не в альтернативе, а в зафиксированном официальном курсе Украины на европейскую интеграцию, который четко записан в законе об основах внешней политики и неоднократно утверждался в заявлениях и декларациях руководства Украины. В конце концов, парафировано Соглашение об ассоциации, которое переводит взаимоотношения ЕС и Украины на принципиально новый уровень политической ассоциации и экономической интеграции, что принципиально важно для Украины. Вот это направление является приоритетным и именно в этом направлении необходимо идти Украине. А ЗСТ с СНГ – с одной стороны, это подспорье, оформление формата взаимоотношений с участниками СНГ, с другой стороны, это может в перспективе стать дополнительным «наращиванием мускулов» при движении в сторону ЕС. Но при этом Украина должна очень четко, грамотно и настойчиво отстаивать свои национальные интересы, в том числе и в рамках в ЗСТ с СНГ.
- В процесс евроинтеграции Украины сейчас наблюдается заметное затухание деятельности. На ваш взгляд, при существующей на Украине власти есть ли вообще перспектива развития этих отношений или они и дальше будут двигаться к стагнации?
Руководители ЕС четко заявили, что ключ к развитию взаимоотношений Украины и ЕС находится в Украине. И на сегодняшний день это действительно так. Поэтому, двигаясь в направлении ЕС, необходимо учитывать, что ЕС в диалоге с Украиной придерживается тех норм и правил, которые Украина сама обязалась выполнять. И выполнение этих договоренностей – основной приоритет для Украины на сегодняшний день.
- Существует мнение, что, не смотря на декларируемые цели о стремлении в ЕС, у существующей украинской власти на неофициальном уровне происходит переориентация внешнеполитических приоритетов на Таможенный союз, чему свидетельством является целый ряд принятых решений, о которых мы говорили. Ваше отношение к этому предположению?
Я бы не стал напрямую связывать языковой закон с движением в Таможенный союз. Безусловно, Украине необходимо сотрудничество со странами Таможенного союза, в некоторых секторах, которые отвечают ее национальным интересам. Поэтому формула «3+1», выбранная руководством Украины, в какой-то степени соответствует этим интересам. Понятно, что притязания России простираются гораздо дальше, и она настаивает на том, чтобы Украина присоединилась к Таможенному Союзу. Но это присоединение не отвечает национальным интересам страны и декларированному курсу на европейскую интеграцию.
- То есть, приоритетом для правящей группы по-прежнему остается стремление в Евросоюз?
Как с этим обстоят дела, покажет время, но пока оснований для оптимизма в связи с ситуацией на Украине становится все меньше и меньше. Я все-таки считаю, что ключевым приоритетом для страны является именно движение в ЕС и будущее Украины, как европейской страны, а так же имплементация норм, правил и стандартов ЕС в Украине. Это отвечает как интересам населения, так и правящей группы украинской элиты, которая так же декларирует приоритетность европейской интеграции.
P.S. Интересно, к чему приведет Украину бесконечное балансирование между Европейским и Таможенным Союзами? Ведь так недолго и с каната грохнуться... Нынешняя украинская власть все время стремится выторговать для себя побольше преференций у субъектов международной политики, а Украина между тем превратилась в далеко не самый главный ее объект. А после открытия "Южного потока" страна и вовсе станет настоящей отсталой "украйной". Между тем вступление в Таможенный Союз снизит цену на российский газ едва ли не в 3 раза, что ежегодно будет без всяких кредитов приносить в украинский бюджет 9 миллиардов долларов. Но для украинских властей, вероятно, приятнее болтаться между небом и землей: экстрим, однако...
Просмотров : 3790 Комментариев: 10
Автор: Михаил Михайлов
Дата публикации : 19 декабря 2012 13:59
Источник: The world and we
В Польше призывают «перенести войну в Россию»
у мну есть встречное предложение: перенести войну в польшу. лучше конечно сразу в сша, - тогда война закончится сразу.
правдоруб
Пол Крэйг Робертс: Цифровая революция является величайшей катастрофой человечества
не надо бы гордому американскому народу быть таким чванливым. в России , например, ничего страшного из-за CrowdStrike не произошло.у нас есть други
правдоруб
Пол Крэйг Робертс: Цифровая революция является величайшей катастрофой человечества
тест
тест
Пол Крэйг Робертс: Цифровая революция является величайшей катастрофой человечества
А скорее всего ничего такого не случится, а опасность в другом, еще и роботизация с искусственным интеллектом. Человечество будет жить в достатке и
Владимир
В Польше призывают «перенести войну в Россию»
Я считаю, что санкциям должно подвергнуться российское общество, а не только элиты. Таким образом, мы можем разрушить общественный договор, основан
Сергей
Почему Запад отклонил предложение Путина?
В войне нужно ПОБЕЖДАТЬ а не скулить о миле слабаков не кто не уважает
Вл
Высокоинтеллектуальное население Украины превращено в туземное племя
Пустая статья. Никакой новой мысли и ноль информации.
Кайман
Флот США вытащил ракетный туз из рукава
Ну давайте мы подвесим ракету от С500 на МиГ31.
Boriz
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
А вы, неосовки - ещё больше бы угрожали коммунячьим реваншем! Тогда уж точно , у людей - было бы желание инвестировать и развивать.
Андрей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Может, не стОит и пытаться, таких людей перекупить?
Андрей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Это они скоро нас вести будут, уже ведут! Это мы скоро кого угодно на помощь позовём, чтобы от них спастись! По молодым непьющим мужчинам - у ни
Андрей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Не идут, а ведут. Как только перестали их вести мы, начал вести кто-то другой. И ситуацию эту, судя по всему, сможет изменить только внезапный пока
Виктор
Армянская Апостольская церковь вступила в открытую борьбу с Пашиняном
При Иосиф Виссарионовиче таких предателей как пашынян без суда и следствия уничтожали
Вл
Финны должны ответить за свои преступления
А мы все перед ними заискиваем .... как бы плохо о нас не подумали... теперь жалеть вообще не надо никого из них если придет война!!!!
Александр
Финны должны ответить за свои преступления
Ринат
И эти нелюди называют себя цивилизованным оплотом !
Финны должны ответить за свои преступления
Покойная мать во время войны была под оккупацией в Белых Берегах Брянской обл и рассказывала что на дороге Брянск- Орёл недалеко от посёлка стоял б
Виктор
Что делать с ПВО страны
Все очень даже по делу здесь и будоражат каждый день гибнут мирные люди в русских городах . Мигранты ... рыночна
Вл
Что делать с ПВО страны
Необходимо создание единой информационной системы, которая должна оперативно включать данные не только от РЛС, но и от всех других средств и источн
Олег
Что делать с ПВО страны
Давно надо просыпаться, а не концерьтки и форумы устраивать
Сергей
Преступная биография обычного начальника СБУ из Николаева
BIGDEWA BIGDEWA BIGDEWA BIGDEWA BIGDEWA 7meter bola88
bigdewa
Преступная биография обычного начальника СБУ из Николаева
https://mgorod.info/ https://bigdewabet.com/ https://damavandkooh.com/ https://newmecommunity.org/ https://wearenotavirus.org/ http://152.42.253.10
BIGDEWA
Почему Запад отклонил предложение Путина?
Если б только отклонил. Он ещё показательно жахнул 23 июня, сразу в нескольких местах. Но в кремле продолжают носиться со своими "мирными инициатив
Виктор
Запад обманул Украину
А кого он не обманул? Путин на каждом выступлении ноет про то, как его водили за нос.
Виктор
Почему РЛС аэродромов ВС РФ видят одинокого гуся, но не видят БПЛА?
Я думаю что страну долго разоружили,после чего начали крупномасштабную войну, тут как мне кажется игра идёт по плану, только плану того кто управляет
Полковник
Туземное войско Украины
Убой, не убой, но фронт держится. Потери у нас немалые, продвижения почти нет. Получается, задачу они выполняют, что и требуется.
Виктор
Свобода слова в России не лозунг, а реальность
Расскажите это Стрелкову, Попову /Лимонову, Рохлину, Пригожину.../...Капитализм и монархия имеют свои ограничения...Нацболов в тюрьму за сорванные
Валерий
Что произошло бы, если бы РФ не начала специальную военную операцию 24 февраля?
У нас нечем было начинать
Надежда
The Economist: В Крыму Украина побеждает Россию
Почитал. В общем достаточно пропагандистская статья. Более того, глупая. Гадить да, нанести какой-то серьезный ущерб - нет. Да и тот ущерб, который
ДВ
Россия сдвинет в свою пользу границу в Балтийском море
Про зеркальные ответы, хороший юмор. Пока ответы лишь в черкашах и грозных тирадах Медведева, от которых на Западе, уже ржут в голос, даже такие ша
Виктор
Франция направляет боевые войска на Украину
Хуже. Тогда хоть запас прочности был. Теперь его нет. А куколдизм царствует...
Виктор