Киргизия: есть ли рецепт, как победить коррупцию?
Один из социологических опросов, проведенных в Киргизии, показал, что самым главным фактором, оказывающим влияние на ситуацию в стране, является коррупция. Так считают почти 60% респондентов. С коррупцией в стране, которая входит в список 15 самых коррумпированных стран мира, понятное дело, борются. В 2009 году, например, создали Антикоррупционный деловой совет при национальном Агентстве по предупреждению коррупции… А годом раньше провели международную конференцию «Борьба с коррупцией в Киргизии: проблемы и перспективы». Но новости из Бишкека идут какие-то неоптимистичные и весьма похожие. Судите сами:
… Первого вице-премьера Омурбека Бабанова обвинили в коррупции. Депутатская комиссия, проверявшая обвинения бывшего генпрокурора в отношения Бабанова, их в итоге не поддержала. Но скандал вокруг крупнейшего сотового оператора страны — компании "Альфа-Телеком", работающей под брендом MegaCom, получился громким. Ведь оппозиция обвинила Бабанова в вымогательстве денег у российского инвестора MegaCom…
… Бывшего министра обороны Киргизии Исмаила Исакова признали виновным в том, что он с 2005 по 2007 годы помог своему сыну приобрести квартиру, используя поддельные документы.
… Задержан внештатный помощник милиции, которого обвиняют в вымогательстве денег у иностранцев. Шесть турецких студентов рассказали, что они были задержаны и доставлены в один из кабинетов в здании МВД, где милиционер стал вымогать у них по сто долларов с каждого. Иначе угрожал депортировать из страны… Задержанный дал признательные показания и рассказал, что деньги со студентов требовал по указанию своего куратора — подполковника милиции…
Список можно продолжать. Но дело ведь не в количестве примеров, а в корнях и масштабах самого явления.
В Сибирской академии госслужбы прошла международная научно-практическая конференция «БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО и МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: УРОКИ РЕФОРМ» -- один из докладов на ней сделала заведущая кафедрой государственного строительства института государственного управления Кыргызской республики Айгуль Бектанова. Тема была заявлена так: « Коррупция в Кыргызстане: состояние и пути преодоления». И вот о чем шла речь:
Для Кыргызстана коррупция является основным препятствием для политического, экономического и cоциального развития. Мы не можем похвастаться низким уровнем коррупции по сравнению с Казахстаном или Россией. В 2010 году наша страна в рейтинге стран по коррупциогенности занимала 164 место из 179. Мы -- рядом с афроазиатскими странами…
Наибольшую опасность коррупция представляет в органах государственной власти. Феликс Кулов представил многостраничный документ – отчет о коррупционных схемах. Согласно его данным бюджет республики теряет от коррупции 300 миллионов долларов ежегодно! Согласно отчету правозащитников общий ущерб от коррупционных схем огромен и исчисляется многими миллионами долларов. Счетная палата опубликовала отчет за 2010 год; она определила ущерб в 4,519 млн. сомов, что в десять раз больше, чем в 2009 году! Надо сказать, что новая Счетная палата работает более честно и прозрачно.
Какие же меры принимала власть по борьбе с коррупцией? Первым начал борьбу с коррупцией президент Аскар Акаев – соответствующий указ был подписан 18 декабря 1992 года. В 1999 году появился координационный совет по борьбе с коррупцией, в 2003 году – Национальный совет… В 2004 году принимается закон о госзакупках и закон о госслужащих, вводится институт статс-секретарей. Но все эти меры не дали ожидаемых результатов. И в марте 2005 года происходит революция…
При президенте Курманбеке Бакиеве в июне 2005 года принимается государственная стратегия борьбы с коррупцией, в октябре того же года выходит указ о безотлагательных мерах по борьбе с коррупцией. Создается специальное Национальное агентство. Казалось бы, началась решительная борьба с этим социальным злом. Но она также носит формальный и декларативный характер. И в рейтинге корупциогенности стран Кыргызстан с 118 места, которое республика занимала в 2003 году, опускается на 166 место в 2009 году.
После известных событий в апреле 2010 года в стране появляется Временное правительство – оно тоже объявляет войну коррупции. Указом от 29 сентября создаются Общественные наблюдательные советы. Признана необходимость общего мониторинга и контроля за движением больших средств. Решено внедрить систему тестирования на полиграфе.
Но в июне прекращается деятельность Агентства по предупреждению коррупции – сейчас такого органа больше нет. Возобновлены десятки дел о коррупции, но большинство их фигурантов давно находится за пределами страны. Эти люди сейчас, как говорится, в бегах. Замечу, что за двадцать лет независимости в республике по статье 303 никто не осужден; только два уголовных дела были возбуждены, но затем прекращены. Декларируется, что прежний режим был коррупционным, а сейчас новая власть будет с этим злом бороться… Однако, политика борьбы с коррупцией не является действенной, и основная причина тому – безнаказанность власть имущих. Такого не знала ни одна страна!
Что же делать?! Во-первых, необходимо совершенствовать антикоррупционное законодательство, во-вторых, повысить заработную плату гражданским служащим, в-третьих, принять закон о люстрациях, поскольку одни и те же люди при всех режимах работают и принимают решения.
Борьбу с коррупцией нужно начинать с самых верхних эшелонов власти. У руля государства должны стоять честные, совершенно чистые, не запятнанные никакими криминальными связями люди. Только так это зло можно победить!
Просмотров : 4215 Комментариев: 9
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 14 сентября 2011 14:18
Источник: The world and we
Роль Канады в нынешней украинской драме требует оценки
удивительные факкты но я их подозревал, и где -то читал и видел Огромное спасибо, тем более что я белорус, вырос в деревне Ждановичи , гд
святослав чаплинский
Лондон предлагает бить по Москве, чтобы принудить РФ к капитуляции
России нужно в первую очередь ликвидировать жидо-алигархическую криминальную власть которая как спрут оккупировала страну и сосёт из неё последние
Штурм
Что делать на освобождённых территориях Украины
что делать на освобождённой дуркаине? читайте Ищенко. он всё толково излагает, по сути просто план действий: первое, второе, третье и т.д..
правдоруб
Что делать на освобождённых территориях Украины
Пасть захлопни, свинья бандеровская
Коготь
Где прячутся украинские уклонисты
Ни при ком уже не будет. Если Россия будет тянут с ликвидацией фашистско-террористического киевского режима - это для всех плохо закончится.
Туман
Киев уничтожает и распродаёт историко-культурное наследие Слобожанщины
Бандеровцы разграбили и все музеи юго-востока пока ещё украины, когда в 2022 проводили так называемую эвакуацию на западенщину. Бандеровское быдло,
Облако
Краткое определение нацизма, фашизма, расизма и русофобии
При чём здесь социализм? Вы явно лукавите. Под флагом той же так называемой демократии зла творилось и продолжает творится больше чем от кого. СССР
Зарница
Флот США вытащил ракетный туз из рукава
Ага, уже побежали вешать...Ещё в последние СССР у нас велась разработка ракеты воздух-воздух КС-172 с дальностью около 400 км, где за основу была в
Туман
Лондон предлагает бить по Москве, чтобы принудить РФ к капитуляции
Если Россия срочно не ликвидирует всю жидобандеровскую власть и ту квазистрану, то НАТО под прикрытием свинорейха уничтожит Россию, потому что отве
Вопиющий в пустыне
Краткое определение нацизма, фашизма, расизма и русофобии
По этому определению социализм подпадает под понятие фашизма. В самом деле, он проявлял бесчеловечность к некоторым группам населения своей и други
Виктор
Где прячутся украинские уклонисты
Лично я считаю что при Зеленском и Порошенко мира никогда не будет
Михаил
Лондон предлагает бить по Москве, чтобы принудить РФ к капитуляции
алаверды: предлагаю бить по лондону чтобы принудить англию к капитуляции. с остальными - так же.
правдоруб
Пол Робертс: Путин полагается на Разум, от которого отказался Запад
"Либерализма, в который верит Путин, на Западе больше не существует. Так почему же Путин полагается на него?" потому что Путин отчаянно пытается со
правдоруб
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
Сем больше будут тянуть с полным разгромом киевской хунты, тем больше будет таких фактов, к величайшему сожалению
Саныч
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
Такое впечатление, что самого Главного американцы чем-то крепко держат за нежное место. Участием в расстрелах защитников Белого Дома в 93
Остап 2
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
ВСУ конечно удивляют и стойкостью в обороне, и способностью наступать... Командир спецназа «Ахмат» Апты Алаудинов рассказал о зверствах, ко
Остап 2
Шестой борт с гуманитарной помощью из России прибыл в Афганистан
Хороший комментарий, в точку
АЛЕКСЕЙ
Шестой борт с гуманитарной помощью из России прибыл в Афганистан
они с наших парней кожу сдирали а мы им гуманитарку???? Вот поэтому о Россию все ноги и вытирают
Ольга
Шестой борт с гуманитарной помощью из России прибыл в Афганистан
У них они вечные.
Саныч
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
Почему война не объявлена? Почему через территорию Украины гонят российскую нефть и газ. Потому что в кремле сидят наследники генерала Власова.-пр
Геннадий.
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
почитай нашу ядерную. доктрину, она же не секретна. и близко сейчас нет такого, что в ней понаписано. да, первый канал и скабеевы-соловьёвы нагнета
правдоруб
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
я тебя умаляю. зато ты у нас силён, академик генштаба и генералиссимус: с диванов пердят стратеги - только пружины скрипят. азы у него. я тут встре
правдоруб
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
время объявленных войн прошло. кто за последние хотя бы 50 лет объявлял кому-то войну? что-то не припомню такого. слишком много ограничений по межд
правдоруб
Шестой борт с гуманитарной помощью из России прибыл в Афганистан
А когда ты свои ципсошные методички сменишь?
Жека с Урала
Шестой борт с гуманитарной помощью из России прибыл в Афганистан
А когда Главнонекомандующий поможет Курской области России?
Вася с Урала
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
Ты очень далек от военного искусства. Его азы - найти слабое место противника и создать там решающее превосходство в силах и средствах. Пример - Ст
Лёха
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
А если напали на территорию России, согласно закону номер 61 (ФЗ об Обороне), почему война украине не объявлена???
ян
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
Во многом согласен...Но один вопрос...Если границы России священны и неприкосновенны, зачем нам ядерное и тактическое ядерное оружие??? Или опять к
ян
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
1
ян
О некоторых уроках курского вторжения без эмоций
вот враг молодец. потеряли Нью-Йорк, Зеля - "ситуация сложная". Потеряли Авдеевку - "никакого значения в ней нет, что за Авдеевка? не знаем никакой
правдоруб