Киргизия: есть ли рецепт, как победить коррупцию?
Один из социологических опросов, проведенных в Киргизии, показал, что самым главным фактором, оказывающим влияние на ситуацию в стране, является коррупция. Так считают почти 60% респондентов. С коррупцией в стране, которая входит в список 15 самых коррумпированных стран мира, понятное дело, борются. В 2009 году, например, создали Антикоррупционный деловой совет при национальном Агентстве по предупреждению коррупции… А годом раньше провели международную конференцию «Борьба с коррупцией в Киргизии: проблемы и перспективы». Но новости из Бишкека идут какие-то неоптимистичные и весьма похожие. Судите сами:
… Первого вице-премьера Омурбека Бабанова обвинили в коррупции. Депутатская комиссия, проверявшая обвинения бывшего генпрокурора в отношения Бабанова, их в итоге не поддержала. Но скандал вокруг крупнейшего сотового оператора страны — компании "Альфа-Телеком", работающей под брендом MegaCom, получился громким. Ведь оппозиция обвинила Бабанова в вымогательстве денег у российского инвестора MegaCom…
… Бывшего министра обороны Киргизии Исмаила Исакова признали виновным в том, что он с 2005 по 2007 годы помог своему сыну приобрести квартиру, используя поддельные документы.
… Задержан внештатный помощник милиции, которого обвиняют в вымогательстве денег у иностранцев. Шесть турецких студентов рассказали, что они были задержаны и доставлены в один из кабинетов в здании МВД, где милиционер стал вымогать у них по сто долларов с каждого. Иначе угрожал депортировать из страны… Задержанный дал признательные показания и рассказал, что деньги со студентов требовал по указанию своего куратора — подполковника милиции…
Список можно продолжать. Но дело ведь не в количестве примеров, а в корнях и масштабах самого явления.
В Сибирской академии госслужбы прошла международная научно-практическая конференция «БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО и МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: УРОКИ РЕФОРМ» -- один из докладов на ней сделала заведущая кафедрой государственного строительства института государственного управления Кыргызской республики Айгуль Бектанова. Тема была заявлена так: « Коррупция в Кыргызстане: состояние и пути преодоления». И вот о чем шла речь:
Для Кыргызстана коррупция является основным препятствием для политического, экономического и cоциального развития. Мы не можем похвастаться низким уровнем коррупции по сравнению с Казахстаном или Россией. В 2010 году наша страна в рейтинге стран по коррупциогенности занимала 164 место из 179. Мы -- рядом с афроазиатскими странами…
Наибольшую опасность коррупция представляет в органах государственной власти. Феликс Кулов представил многостраничный документ – отчет о коррупционных схемах. Согласно его данным бюджет республики теряет от коррупции 300 миллионов долларов ежегодно! Согласно отчету правозащитников общий ущерб от коррупционных схем огромен и исчисляется многими миллионами долларов. Счетная палата опубликовала отчет за 2010 год; она определила ущерб в 4,519 млн. сомов, что в десять раз больше, чем в 2009 году! Надо сказать, что новая Счетная палата работает более честно и прозрачно.
Какие же меры принимала власть по борьбе с коррупцией? Первым начал борьбу с коррупцией президент Аскар Акаев – соответствующий указ был подписан 18 декабря 1992 года. В 1999 году появился координационный совет по борьбе с коррупцией, в 2003 году – Национальный совет… В 2004 году принимается закон о госзакупках и закон о госслужащих, вводится институт статс-секретарей. Но все эти меры не дали ожидаемых результатов. И в марте 2005 года происходит революция…
При президенте Курманбеке Бакиеве в июне 2005 года принимается государственная стратегия борьбы с коррупцией, в октябре того же года выходит указ о безотлагательных мерах по борьбе с коррупцией. Создается специальное Национальное агентство. Казалось бы, началась решительная борьба с этим социальным злом. Но она также носит формальный и декларативный характер. И в рейтинге корупциогенности стран Кыргызстан с 118 места, которое республика занимала в 2003 году, опускается на 166 место в 2009 году.
После известных событий в апреле 2010 года в стране появляется Временное правительство – оно тоже объявляет войну коррупции. Указом от 29 сентября создаются Общественные наблюдательные советы. Признана необходимость общего мониторинга и контроля за движением больших средств. Решено внедрить систему тестирования на полиграфе.
Но в июне прекращается деятельность Агентства по предупреждению коррупции – сейчас такого органа больше нет. Возобновлены десятки дел о коррупции, но большинство их фигурантов давно находится за пределами страны. Эти люди сейчас, как говорится, в бегах. Замечу, что за двадцать лет независимости в республике по статье 303 никто не осужден; только два уголовных дела были возбуждены, но затем прекращены. Декларируется, что прежний режим был коррупционным, а сейчас новая власть будет с этим злом бороться… Однако, политика борьбы с коррупцией не является действенной, и основная причина тому – безнаказанность власть имущих. Такого не знала ни одна страна!
Что же делать?! Во-первых, необходимо совершенствовать антикоррупционное законодательство, во-вторых, повысить заработную плату гражданским служащим, в-третьих, принять закон о люстрациях, поскольку одни и те же люди при всех режимах работают и принимают решения.
Борьбу с коррупцией нужно начинать с самых верхних эшелонов власти. У руля государства должны стоять честные, совершенно чистые, не запятнанные никакими криминальными связями люди. Только так это зло можно победить!
Просмотров : 3646 Комментариев: 9
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 14 сентября 2011 14:18
Источник: The world and we
Особенности национальной дипломатии
Иоанн Грозный оставил царство и ушёл в Александровскую слободу из-за беспредела бояр. Народ пошёл умолять его вернуться. Царь поставил условие и по
Михалыч
Особенности национальной дипломатии
Прекращаю бесполезную полемику. Оставайтесь со своими карамзинами и прочими горсеями. Тьфу на вас всех.
Бармалей окончание
Особенности национальной дипломатии
А 35000 ты откуда взял? По 3000 я дал тебе ссылку. У Манягина имеются все обоснования. Только тебе нужен один лишь Карамзин, который льёт помои в т
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Бармалей, так какой суд принимал решение об убийствах? Московский, Псковский, Новгородский или Александровской слободы? Количество убитых в 3000 не
ярусский
Особенности национальной дипломатии
Я живу в Вильнюсе товарисч, так что не вешайте мне лапшу на уши на счёт ВКЛ и (Р). В комсомол вступали в 14 лет, а выходили по возрасту, а из масон
Бармалей
О чём говорит неожиданный демарш президента Грузии?
Тупая фрснцуженка с грузинскими корнями.
Сева
Особенности национальной дипломатии
Почитайте: https://www.4italka.ru/nauka_obrazovanie/istoriya/181348/fulltext.htm
Бармалей
О чём говорит неожиданный демарш президента Грузии?
ЕЕ убедили - Украина уже выиграла, пора делить Россию. Что происходит она сама не понимает от слова совсем. Вот и сделала свою заявку на территори
Владимир
Особенности национальной дипломатии
И сколько было лет Карамзину, когда он вступил в "Золотой венец"? Сообщаю - 18. В этом возрасте еще ветер гуляет в голове. Вспомните себя товарищ Б
ярусский
Особенности национальной дипломатии
В 1784 Карамзин оставляет службу, переезжает в родной Симбирск и вступает в ложу «Златой Венец». «Я был обстоятельствами вовлечён в это общество в
Бармалей
О чём говорит неожиданный демарш президента Грузии?
О, я, я! Кемска волость!
Виктор
Особенности национальной дипломатии
Развелось куча бездарностей, возомнивших себя гениями. Карамзин писал историю России имея архивы удельных русских княжеств, летописи, все, что отно
ярусский
Особенности национальной дипломатии
Я затрудняюсь комментировать ваш бред. Профессор Амвросий Амбруазович Выбегалло, по сравнению с вами, светоч логики и достоверности.
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Брешут собаки. А распространять дешевое вранье могут только нечистоплотные люди. Неужели до мозгов не может дойти, что писать на исторические темы
ярусский
Особенности национальной дипломатии
Зато вы историк, но безграмотный. Брешете, даже не краснея. Епископ Русской православной церкви, с 20 июля 1990 года митрополит Санкт-Петербургский
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Врать не надо, а нужно давать правдивую историю. Вышеперечисленные деятели вообще не историки и не имели возможности пользоваться историческими док
ярусский
Вот такая антироссийская российская философия
А у нас хренью занимаются. Проблемами ада...Вся сегодняшняя "философия" погружена целиком и полностью в религию, в вымышленный фантас
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Да, тут без доктора не обойтись!!! Объявить коммунистами Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна (Снычева), и старовера Вячеслава Маня
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Обыкновенная ложь коммунистов, уничтоживших историю, как науку. Лживый набор клеветнических обвинений, врагов России, таких же, как идеолог иезуит
ярусский
Война Москвы с гетманской Украиной и Крымом в 1668-1671 году. Преддверие.Часть I.
Рекомендую поменьше употреблять термин "кровожадный". По смыслу всё так, но одно и то же определение 3 раза в 2 фразах - это уже перебор. И что ещё
Tim
Особенности национальной дипломатии
Совершенно согласен
Игорь
Особенности национальной дипломатии
Пока смешны вы со своими глупостями от врагов Руси – России. Не масон Карамзин, сочинивший вместо Истории России очередной сентиментальный роман,
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Чтобы не выглядеть смешным, лучше не писать подобные глупости. Не было в 1569-1570 году эпидемии чумы, особенно в отдельном Новгороде. Массовые уби
ярусский
Особенности национальной дипломатии
Господин Великий Новгород обезлюдел от пандемии чумы. Не читайте масона Карамзина ни до обеда, ни после. Смерть митрополита Филиппа была не выгодна
Бармалей
Особенности национальной дипломатии
Действительно, Дмитрий был первым сыном царя Ивана, но умер в полугодичном возрасте, поэтому влияния на русскую историю не имел. Причем Ивана Грозн
ярусский
Особенности национальной дипломатии
В таком случае товарищ Бармалей расскажите по какому решению суда после массовых казней обезлюдел Великий Новгород, а заодно решением какого суда б
ярусский
Особенности национальной дипломатии
Фёдор Иванович был таки третьим сыном Грозного. Его первенец Дмитрий от Анастасии Романовны умер младенцем.
Кармела
Особенности национальной дипломатии
Тут нас с вами полный консенсус)
Саныч
Особенности национальной дипломатии
МИД - это силовое ведомство. Когда и как оно у нас сделалось компанией куртуазных маньеристов - не понимаю. Благодаря своему госдепу США, не потрат
Сергий
Особенности национальной дипломатии
Исходя из приведенных цифр и текста, товарищ Бармалей знает историю.
Бармалей