Киргизия: есть ли рецепт, как победить коррупцию?
Один из социологических опросов, проведенных в Киргизии, показал, что самым главным фактором, оказывающим влияние на ситуацию в стране, является коррупция. Так считают почти 60% респондентов. С коррупцией в стране, которая входит в список 15 самых коррумпированных стран мира, понятное дело, борются. В 2009 году, например, создали Антикоррупционный деловой совет при национальном Агентстве по предупреждению коррупции… А годом раньше провели международную конференцию «Борьба с коррупцией в Киргизии: проблемы и перспективы». Но новости из Бишкека идут какие-то неоптимистичные и весьма похожие. Судите сами:
… Первого вице-премьера Омурбека Бабанова обвинили в коррупции. Депутатская комиссия, проверявшая обвинения бывшего генпрокурора в отношения Бабанова, их в итоге не поддержала. Но скандал вокруг крупнейшего сотового оператора страны — компании "Альфа-Телеком", работающей под брендом MegaCom, получился громким. Ведь оппозиция обвинила Бабанова в вымогательстве денег у российского инвестора MegaCom…
… Бывшего министра обороны Киргизии Исмаила Исакова признали виновным в том, что он с 2005 по 2007 годы помог своему сыну приобрести квартиру, используя поддельные документы.
… Задержан внештатный помощник милиции, которого обвиняют в вымогательстве денег у иностранцев. Шесть турецких студентов рассказали, что они были задержаны и доставлены в один из кабинетов в здании МВД, где милиционер стал вымогать у них по сто долларов с каждого. Иначе угрожал депортировать из страны… Задержанный дал признательные показания и рассказал, что деньги со студентов требовал по указанию своего куратора — подполковника милиции…
Список можно продолжать. Но дело ведь не в количестве примеров, а в корнях и масштабах самого явления.
В Сибирской академии госслужбы прошла международная научно-практическая конференция «БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО и МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: УРОКИ РЕФОРМ» -- один из докладов на ней сделала заведущая кафедрой государственного строительства института государственного управления Кыргызской республики Айгуль Бектанова. Тема была заявлена так: « Коррупция в Кыргызстане: состояние и пути преодоления». И вот о чем шла речь:
Для Кыргызстана коррупция является основным препятствием для политического, экономического и cоциального развития. Мы не можем похвастаться низким уровнем коррупции по сравнению с Казахстаном или Россией. В 2010 году наша страна в рейтинге стран по коррупциогенности занимала 164 место из 179. Мы -- рядом с афроазиатскими странами…
Наибольшую опасность коррупция представляет в органах государственной власти. Феликс Кулов представил многостраничный документ – отчет о коррупционных схемах. Согласно его данным бюджет республики теряет от коррупции 300 миллионов долларов ежегодно! Согласно отчету правозащитников общий ущерб от коррупционных схем огромен и исчисляется многими миллионами долларов. Счетная палата опубликовала отчет за 2010 год; она определила ущерб в 4,519 млн. сомов, что в десять раз больше, чем в 2009 году! Надо сказать, что новая Счетная палата работает более честно и прозрачно.
Какие же меры принимала власть по борьбе с коррупцией? Первым начал борьбу с коррупцией президент Аскар Акаев – соответствующий указ был подписан 18 декабря 1992 года. В 1999 году появился координационный совет по борьбе с коррупцией, в 2003 году – Национальный совет… В 2004 году принимается закон о госзакупках и закон о госслужащих, вводится институт статс-секретарей. Но все эти меры не дали ожидаемых результатов. И в марте 2005 года происходит революция…
При президенте Курманбеке Бакиеве в июне 2005 года принимается государственная стратегия борьбы с коррупцией, в октябре того же года выходит указ о безотлагательных мерах по борьбе с коррупцией. Создается специальное Национальное агентство. Казалось бы, началась решительная борьба с этим социальным злом. Но она также носит формальный и декларативный характер. И в рейтинге корупциогенности стран Кыргызстан с 118 места, которое республика занимала в 2003 году, опускается на 166 место в 2009 году.
После известных событий в апреле 2010 года в стране появляется Временное правительство – оно тоже объявляет войну коррупции. Указом от 29 сентября создаются Общественные наблюдательные советы. Признана необходимость общего мониторинга и контроля за движением больших средств. Решено внедрить систему тестирования на полиграфе.
Но в июне прекращается деятельность Агентства по предупреждению коррупции – сейчас такого органа больше нет. Возобновлены десятки дел о коррупции, но большинство их фигурантов давно находится за пределами страны. Эти люди сейчас, как говорится, в бегах. Замечу, что за двадцать лет независимости в республике по статье 303 никто не осужден; только два уголовных дела были возбуждены, но затем прекращены. Декларируется, что прежний режим был коррупционным, а сейчас новая власть будет с этим злом бороться… Однако, политика борьбы с коррупцией не является действенной, и основная причина тому – безнаказанность власть имущих. Такого не знала ни одна страна!
Что же делать?! Во-первых, необходимо совершенствовать антикоррупционное законодательство, во-вторых, повысить заработную плату гражданским служащим, в-третьих, принять закон о люстрациях, поскольку одни и те же люди при всех режимах работают и принимают решения.
Борьбу с коррупцией нужно начинать с самых верхних эшелонов власти. У руля государства должны стоять честные, совершенно чистые, не запятнанные никакими криминальными связями люди. Только так это зло можно победить!
Просмотров : 3978 Комментариев: 9
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 14 сентября 2011 14:18
Источник: The world and we
Шествие России по Африке набирает обороты: следующий Сенегал
тоже потенциальные специалисты Хуснулина?
на рэп стройки
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
Росатом пусть строит туркам "бесплатно" ещё одну АЭС, чтобы снарядные и металл заводы турок не испытывали дефицит в энергии
опять обманули лопуха
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
Террористы приехали из Турции...БПЛА поставлялись фашистам и участвовали в убийстве наших...Но на фоне поставок ядерных материалов США, сотрудничес
Валерий
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
Однозначно. Турецкий и вообще азиатский менталитет труслив.
Игорь
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
не полыхнут. Турция это вам не США. Турецкая лира в жопе и как по вашему полыхнет от чего ? Да , у нас могут быть проблемы с транзитами и закупкой
Глеб
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
С Турцией в условиях украинского конфликта ссориться никак нельзя, иначе ещё Кавказ и Центральная Азия полыхнут
Ford
Анкара: если ты и не друг, и не враг, а так
А какие нравственные идеалы у нашей власти, которая снабжает Турцию деньгами и сырьем для производства оружия, убивающего наших граждан?!
Юрий
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
То, что произошло - это только начало. Все нормальные люди требовали прекратить бесконтрольный завоз в Россию таджиков, узбеков, киргизов, азербайд
ярусский
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
По моему мнению автору можно было бы развить тему. Случившееся - теракт? Бесспорно! С террористами переговоры ведут? Нет! Какое событие на подходе?
ВЗ
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
Она такой же исполнитель.
ВЗ
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
а не шлепнуть ли нам эту тварь НУЛАНД руками французов а там и байдена сразу если они уберут трампа
алекс 535
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
Если верить Конашенкову ВВС Украины уничтожены в перве дни СВО...
Займ
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
А кто же ещё , кроме наглосаксов, мог оттянуть задержание таджиков до Брянска - это 5 часов езды на авто Но план - перехват всё-таки сработ
Василий
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
"Теракт в «Крокусе» должен был ввергнуть российское общество и руководство страны в состояние паники и неуверенности, " Э.. похоже на фантазии авто
Серг
«Крокус» и война: замысел англо-саксонских кукловодов и его реализация
Победа за нами
Геннадий
Ещё раз о денонсации советского-британского Соглашения о рыболовстве
Интересно, в чем причина такой щедрости, если учесть, что сразу после окончания войны Черчилль объявил СССР врагом и уже был создан агрессивный бло
ярусский
Ещё раз о денонсации советского-британского Соглашения о рыболовстве
Ну если мы терпилы, то с нами и будут как с терпилами обращаться. А чего мы хотели?
Георгий
Что произошло бы, если бы РФ не начала специальную военную операцию 24 февраля?
Ядерный удар по Киеву. И на этом всё закончить.
Мартин
Будет ли война на Дальнем Востоке?
Ева.выдумаете японцы оставили бы русских на месте?
anna
Третий год СВО: состояние бюджета России позволяет формировать новые армии и корпуса
Разумно
Владимир
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
Он не ушел в запой,он просто отмечает награждение очередным российским орденом.А российские ордена зря не дают!
Юрий
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
это перевод с укроисточника
Лёха
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
Что значит «временной неудачи», автор? Ты враг или просто балаболка?
Txt
Главнокомандующий ВСУ Сырский после потери Авдеевки ушел в запой
А ему больше ничего и не остаётся, как пить, скоро с ВСУ всё будет кончено, уже и Сырский это прекрасно понимает, это лишь вопрос времени.
Сергей
За что воюет Украина с Россией?
Какая украина? Какие украинцы? Никто о них никогда не слышал и знал. Придуманная Лениным территория и названная им УССР не является законным. Во пе
ярусский
О спонсорах украинских террористов, убивающих мирных жителей в России
Россия один из крупнейших производителей оружия. Российское оружие покупают не для разведения цветов. Автомат Калашникова, танки, самолеты, ракеты,
Геннадимй
О спонсорах украинских террористов, убивающих мирных жителей в России
Позвонил по этому телефону. На моё удивление, ответил автоответчик. Сказал, что я о них думаю, на хорошем русском языке))) Так что звоните.
Лёха
Необъяснимый сон Черноморского флота
Все сложнее, чем в ВОВ, кроме президента патриота, у нас во власти куча олигархов с иностранным гражданством и иностранной собственностью, или еще,
Виктор
Необъяснимый сон Черноморского флота
Мы уже несколько кораблей потеряли, и до сих пор нет никакой реакции, может быть пора уже срочно обратить на это самое пристальное внимание и након
Сергей
Необъяснимый сон Черноморского флота
А может там у нас ЗАСИЛЬЕ ЛИБЕРОИДОВ-ПРЕДАТЕЛЕЙ по образу и подобию генерала Павлова??
Василий