Конфликт вокруг закона о языках – реальное противостояние или политтехнология? Мнение ведущих украинских экспертов

Ситуацию вокруг принятия закона Украины «О принципах государственной языковой политики» специально для интернет-портала «Мир и Мы» прокомментировали ведущие украинские политологи.

Ростислав Владимирович Ищенко, политолог, президент Центра системного анализа и прогнозирования: «Конфликты из-за закона о языках никак не повлияют на результаты предстоящих выборов».

- Как на Ваш взгляд будет развиваться ситуация вокруг принятия языкового закона?

На мой взгляд, любые существующие законы и любые изменения в законах, которые сейчас производятся, по большому счету ничего не меняют. Существовали и предыдущие законы, которые совершенно не выполнялись - всегда существует проблема реализации любых законов, принимаемых в Верховной Раде, в том числе и закона о региональном статусе языков, на уровне подзаконных актов.

- Будут ли обостряться действия оппозиции, будут ли проводиться более серьезные акции протеста?

Думаю, что и действия оппозиции, и партии власти будут идти по нарастающей. И первые, и вторые будут очень серьезно бороться вокруг этого закона. Но основное в этой ситуации – новые законы к существенным изменениям не приводят. На самом деле, все, что пытаются привнести с помощью этого закона, во многом уже было обозначено предыдущими законами, но всегда возникали проблемы на следующем этапе – подзаконных актов. В случае с данным законом борьба идет не за полноценную законодательную инициативу, а «за» или «против» закона, который используется в качестве повода. Пришло сто депутатов бороться «за», пришло сто депутатов бороться «против», но суть этого закона и способы его реализации для них в этой ситуации главными точно не являются.

- Является ли конфликт вокруг этого закона в большей степени политтехнологией, которая выгодна и Партии Регионов и оппозиции перед выборами?

Эта ситуация может являться элементом политтехнологии. И Партия Регионов, и оппозиция могут думать, что это помогает им. Но с моей точки зрения этот конфликт никому и ничем не помогает. Не думаю, что обстановка в дальнейшем будет обостряться. 500 человек будут протестовать, столько же выйдет в поддержку закона. Но все, что придумывали люди, которые работали над этим законом, никак не повлияет на будущие выборы.

- Возможны ли скрытые договоренности между партией власти и оппозицией по координации развития этого «конфликта»?

На самом деле, никакой договоренности между сторонами не существует. И Партия Регионов, и оппозиционеры пытаются отработать этот момент в свою пользу. Каждая из сил пытается найти преимущества вокруг ситуации с голосованием за этот закон. Но вся эта активность никак не изменит соотношение между Партией Регионов и оппозиционерами на выборах – их результаты будут примерно одинаковы.

Михаил Борисович Погребинский, политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии: «Президент должен был действовать более жестко и дать команду разогнать акцию протеста».

- Будет ли ситуация вокруг принятия «языкового» закона развиваться в более остром ключе, или это в большей степени популистские акции перед выборами?

Это зависит от того, как поведет себя президент, какие события оппозиция будет рассматривать, как свои шансы. Считаю, что невозможно дать обоснованный прогноз на этот счет. Мне кажется, что оппозиция, которая заставила президента отменить свою пресс-конференцию, одержала некоторую частную победу. Я считаю, что Президент должен был бы дать команду разогнать эту акцию, поскольку вся правда на его стороне – и юридическая, и моральная. Закон опирается на европейские нормы, отражает мнение большинства населения не только Востока и Юга, но и страны в целом. Поэтому Президент должен был действовать более жестко. Но если он захочет пойти на уступки, например, не подпишет закон – протестная активность быстро сойдет на нет. Но мне кажется, что все же он не такой, что когда на него давишь, он демонстрирует твердость. Поэтому я думаю, что напряжение будет сохраняться, и оппозиция будет искать способ дестабилизировать ситуацию. У них появился призрачный шанс уйти от перспективы еще трехлетнего правления Януковича. И они пытаются этот шанс использовать.

Владимир Владимирович Корнилов, политолог, директор украинского филиала Института стран СНГ: «Украинские национал-демократы не знают способов защиты своей «мовы», кроме запрета других языков».

- Будет ли обостряться ситуация вокруг принятия закона о региональном статусе языков нацменьшинств, или же для политических сил это способ получения дивидендов перед выборами и протестные акции не будут иметь серьезных последствий?

Это уже привело к определенным серьезным последствиям. Например, спикер Верховной Рады объявил об отставке, во время столкновений с милицией был применен слезоточивый газ. То есть, это уже довольно серьезные последствия. Хотя их можно назвать и популистскими – понятно, что все это делается в преддверии выборов, ради выборов и ради получения дополнительных процентов и голосов. В свое время я публично призывал Партию Регионов и Януковича к тому, чтобы они решали данный вопрос, когда у них был пик популярности, а не откладывали на предвыборный период. Тогда не случилось бы столь серьезное обострение, как сейчас. Понятно, что в данный момент ради популистских целей, ради предвыборной компании обе стороны будут использовать данный законопроект и будут предпринимать в том числе и резкие шаги. Разгорелась серьезная политическая борьба и ставки очень высоки.

- Какие перспективы имеет заявление Президента Януковича о возможном досрочном роспуске парламента?

Теоретически это возможно. У президента может появиться основание для роспуска парламента где-то к концу августа. После этого назначаются досрочные выборы, на которые отводится согласно закону два месяца. И если посчитать, когда эти «досрочные» выборы должны пройти, если Верховная Рада будет распущена в конце августа – окажется, что это в конце октября. То есть, в тот же самый период, когда должны пройти очередные выборы. Соответственно, теоретически можно распустить парламент и назвать очередные выборы досрочными, но какой в этом смысл и для партии власти, и для оппозиции?

- Представители некоторых националистических движений утверждают, что принятие этого закона может стать началом гражданской войны и призывают организовывать независимые органы власти. Возможно ли развитие ситуации по такому сценарию?

Если считать языковые законы началом гражданской войны, то тогда у нас эта «гражданская» война идет с 1989 г., когда был принят закон о языках, который действует и ныне. С тех пор принята масса подзаконных актов, которые ограничивают функционирование русского языка в этом государстве. По сути дела эта «война» у нас развязана давно. И почему-то нас постоянно призывают искать компромисс на условиях полной капитуляции. При этом многие национал-демократические политологи и журналисты призывают, чтобы государство никак не вмешивалось в языковую политику. Но если вы к этому призываете - то давайте просто отменим все языковые законы и ограничения. Отменим закон о языках 1989 г., отменим и этот пока еще не принятый закон, отменим десятую статью Конституции – и государство действительно прекратит вмешательство в языковую сферу. Почему нет? Думаю, что тогда действительно многие проблемы отпадут, напряженность спадет. Но ведь не пойдут же на это национал-демократы. Они ведь на самом деле не хотят, чтобы государство не вмешивалось в языковую политику. Чем отличается украинский националист от тех, кто борется за многоязычие в этой стране? Тем, что защитники многоязычия выступают за снятие запретов, а так называемые украинские национал-демократы не видят иного способа защиты собственной «мовы», кроме как запретить другие. В этом и заключается суть их политики.