Михаил Формузал: «Членство в Таможенном Союзе, как залог эффективности молдавской экономики»

Сторонники правящего в Молдове Альянса убеждают, что для страны есть только один курс – скорейшая интеграция с Евросоюзом и всемерное сближение с Румынией. Тех, кто этот курс не приемлет, объявляют политиками, отставшими от современных реалий и не понимающими истинные интересы Молдовы. Однако, в Молдове есть политики, с цифрами в руках доказывающие, что не все так однозначно, и альтернатива на самом деле есть!

Башкан Гагаузии -- глава Гагаузской автономии в составе республики Молдова – Михаил Формузал выступил с докладом на тему в ходе в ходе международной конференции «РеспубликаМолдова и перспективы Евразийской Интеграции»:

Членство в Таможенном Союзе, как залог эффективности молдавской экономики

Прежде чем приступить к обсуждению возможных преимуществ и проблем, которые могут сопутствовать при потенциальном вхождении Республики Молдова в Таможенный союз и ЕврАзЭС, хотелось бы остановиться на ряде макроэкономических показателей, с которыми наша страна вступила в 2013 год. 

Во-первых, Молдова, которая и так в последние годы занимает устойчивое последнее место в Европе по уровню ВВП на душу населения, со второго полугодия прошедшего года вошла ещё и в рецессию: в III квартале молдавская экономика сразу провалилась на 1,7% к соответствующему периоду предыдущего года.А в IV ещё на -2,5%, что в целом по году дало минус 0,8%. И это притом, что наши ближайшие соседи закончили 2012 год с плюсом: в Румынии ВВП за 2012 год увеличился на 0,7%, а в странах СНГ – вообще на 3,4%.

Во-вторых, если уж подводить итоги за 2012 год, то и в отраслевом разрезе сельское хозяйство осталось в минусе 22,4%, промышленность –3,1%, строительно-монтажные работы –4,0%, перевозка грузов –2,9%, грузооборот –3,5%, розничная торговля –0,5%, а оптовая –2,5% (в действующих ценах). Значит, в сопоставимых ценах ещё больше.

Но наиболее удручающие не эти показатели, а то, что за прошлый год кардинально уменьшились прямые инвестиции во внутреннюю экономику. Тем самым была заложена негативная основа для перспектив уже текущего года и не только. А ведь ещё в 2008 году они составляли 711,5 млн. долларов. Но на душу населения это всё же также было не много по сравнению с нашими соседями. Тем не менее, в 2011 году уже было вложено только $211,0 млн. или в 3,4 раза меньше. В прошедшем – лишь $159.2 млн., что ещё ниже на четверть! При этом дополнительно оформился весьма нелицеприятный нюанс: если в 2011 году бизнес реинвестировал из своей заработанной прибыли $94,4 млн., то в 2012 он её стал уже изымать – минус $9,8 млн.!

Но не только деньги – люди продолжают интенсивно покидать страну. В последние годы численность активного населения (занятые плюс безработные) ежегодно сокращалась, примерно, на 3% в год. Только за прошедший год их стало меньше ещё на 43 тыс. или на 3,4%. И это -- наши граждане, как правило, в самом трудоспособном возрасте - до 45 лет! Однако теперь они уже создают ВВП в других странах, наращивая их национальное богатство и укрепляя их экономику. А это -- бомба замедленного действия!

Часть результатов от их ударного труда пока перепадает и нам. В целом за 2012 год на потребительский рынок Молдовы из валютных касс страны влилось 30,4 млрд. леев, что уже стало сопоставимо с тремя четвертями годового оборота предприятий розничной торговли и сферы услуг! И сумма этих, потом и кровью добытых, леев, несмотря на мировой кризис, увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 12,9%. (За 2011 год рост составил 15,5%).

Парадоксальная получается картина: в чужих странах наши соотечественники запредельными темпами увеличивают производительность своего труда, а в родном государстве стагнируют.

Но даже с учётом этих огромных вливаний впервые за много лет стали снижаться доходы домохозяйств, т.е. населения. За IV квартал -0,4% к соответствующему периоду 2011 года. При этом, заработная плата в суммарных доходах сократилась с 665,8 леев до 655,7 леев, что с учётом реальной покупательной способности этих денег уже даёт -5,4%. В тоже время, затраты на продовольствие увеличились с 42,5% в общих расходах наших сограждан до 43,3%. И это не из-за того, что стали питаться лучше. А потому, что цены на данную группу товаров растут опережающими темпами.

Надо полагать, что с учётом перечисленных показателей не нужно быть экономистом, для того чтобы осознать: экономика Молдовы серьёзно больна и диагноз для большинства налицо. Её разъедает коррупция, замешанная на картельных сговорах, монополизации рынков товаров и услуг и массовой контрабанде. А многочисленные попытки организовать собственный бизнес зачастую убивают неадекватная налоговая и таможенная политика, разбитые дороги (последнее место в мире), низкоэффективная и высокозатратная энергетика, а также целый ряд других, прежде всего, внутренних проблем.

Но есть ещё один важнейший фактор эффективности национальной экономики, вокруг которого сегодня будут вестись дискуссии…

Допустим, что в Молдове всё же изменится внутренняя конъюнктура и начнёт возрождаться производство. И первый вопрос, который тут же встаёт перед бизнесом: кому продать произведенное и на каких условиях? А так как ёмкость внутреннего рынка в нашей стране по своим размерам весьма скромна, возникает логическая необходимость проанализировать потенциальные возможности для экспорта.

В целом за 2012 году молдавский экспорт составил 2,2 млрд. долларов США, что на 2,5% меньше, чем в 2011 году. При этом экспортные поставки в страны ЕС составили $1 млрд. или уже на 6,4% меньше. В тоже время в страны СНГ объём экспорта увеличился на 0,9 % и достиг $928 млн. Из них в страны Таможенного союза $786 млн. или 85% от экспорта в СНГ.

Опережающие темпы роста экспорта в страны СНГ сохраняются и в текущем году. (В первые два месяца нынешнего года экспорт составил $360,9 млн., что на 18,2% больше, чем в соответствующем периоде 2012 года. Но в страны ЕС он увеличился на 14,0%, а в страны СНГ – на 18,7 %).

Разумеется, необходимо учитывать и то, что в СНГ мы, в основном, поставляем продукцию с высокой добавленной стоимостью, а в ЕС значительные объёмы составляют товары из так называемого давальческого сырья: швейные и трикотажные изделия, обувь и кожгалантерея и т.д., в которых, практически, отсутствует молдавская интеллектуальная составляющая.

В последнее время у всех на слуху Draexlmaier Automotive – завод по производству комплектующих и электрооборудования для автомобилей. Как известно, это предприятие работает в Бельцах c 2007-го года. Его производственные площади занимают около 8 тыс. кв. метров, а объемы производства и экспорта продукции за время работы фирмы вывели данное предприятие в число крупнейших компаний Молдовы. Но весь интеллект местных работников сводится лишь к тому, чтобы нарезать импортируемый электрокабель и собрать из него комплекты электропроводки для автомобилей.

Много дифирамбов у нас раздаётся и по поводу предстоящего соглашения о зоне свободной торговли с ЕС, но почему-то при этом замалчивается длинный перечень изъятий. В частности, в их число вошли и молдавские томаты, которые нам будет запрещено поставлять даже в далёкой перспективе.

А постоянно «модернизируемые» нетарифные барьеры, делающие бесперспективными всяческие попытки прорваться на западный рынок? А субсидирование сельского хозяйства в размерах 250-350 и больше евро на гектар против наших 20 евро?

В тоже время, восточный рынок работает по привычным для молдавских производителей нормативным документам. Нам бы ещё подтянуть себестоимость своей продукции до конкурентоспособного уровня… И здесь большие резервы заложены в льготных ценах на энергоносители для стран-участников Таможенного союза, а также в практике применения ТС экспортных пошлин.

Понятно, что процедуры согласования по вхождению в ТС не просты и длительны. Но Молдова могла бы уже в ближайшей перспективе предложить свой план действий, включающий, как нам видится, два этапа.

I этап:

1.1. Получить право стать наблюдателями в органах ТС.

1.2. Согласовать и оформить ассоциированное членство в ТС.

1.3. Приступить к сегментарному вхождению в ТС. (Продукция растениеводства, продукция животноводства, подотрасли пищевой промышленности и т.д.)

После изучения эффективности сегментарного участия в ТС перейти ко второму этапу.

II этап:

2.1. Разработка детального плана мероприятий и процедур вступления в ТС.

2.2. Организация и проведение референдума.

2.3. Подача заявки на вступление в ТС.

2.4. Реализация плана мероприятий по вступлению в ТС.

Показательно, что примерно в этом же направлении сегодня много работает соседняя Украина.