На повестке дня – ядерная безопасность

26-27 марта 2012 г. в корейском Сеуле состоится Саммит по ядерной безопасности. В нём примут участие лидеры 58 государств и международных организаций, включая ООН и МАГАТЭ. Многие с интересом ожидают этого события и задаются справедливым вопросом – удастся ли инициировать конструктивное решение ключевых вопросов по теме укрепления ядерной безопасности с учетом реалий сегодняшнего дня?

Еще относительно недавно мы говорили понятиями ядерной войны и оперировали категориями ответного, ответно-встречного удара… Были подготовлены планы, что даже в случае уничтожения руководства СССР, атомные удары по противнику должны были продолжаться. В условиях «холодной войны» и идеологического противостояния было понятно, что если третья мировая война начнется, то она будет последней войной в истории человечества. Естественно, в той ситуации было сложно представить себе безопасность такой, как она представляется сегодня.

Сегодня мир изменился, но ядерное оружие в современных условиях остается, и в обозримой перспективе будет оставаться важнейшей составной частью обеспечения национальной безопасности России.

В то же время по своей физической сути оно таит в себе реальную угрозу в случае разного рода угроз, в том числе со стороны международного терроризма. Поэтому обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерного оружия на всех этапах его цикла у нас в стране всегда остается задачей государственной важности.

Другой разговор, что в мире, помимо государств, обладающих ядерным оружием, есть более полусотни стран, которые развивают атомную энергетику и имеют запасы ядерных материалов и радиоактивных веществ. Есть также страны, которые сейчас развивают мирное применение атомной энергии, что актуализирует проблемы ядерной безопасности.

Россия, США и другие страны, развитые в ядерной области, так или иначе, сталкиваются с вопросами сохранности ядерных и радиоактивных материалов. Однако есть значительное число государств, которые имеют слабое представление о мерах по обеспечению необходимого уровня сохранности таких материалов. И возможно, этот саммит позволит обратить их внимание на внедрение всемирно признанных норм ядерной безопасности.

Вторым вопросом, который возможно будет вынесен на повестку дня форума, будет вопрос продвижения ядерной энергетики. Ведь логично, что единственной целью саммита вовсе не ставится ужесточение санкций, контроля и т.п. Весьма актуально показать и преимущество атомной энергетики с учетом приближающегося кризиса, естественно, с соблюдением всех норм и стандартов безопасности.

Что касается идеи безъядерного мира, обсуждение которой вероятно также будет активно продвигаться на саммите, то в этом случае нужно дифференцированно и взвешенно подходить к этому вопросу.

К примеру, призывы международного движения Global Zero освободиться от ядерного оружия и промышленности к 2030 году в настоящих реалиях кажутся, мягко говоря, очень сомнительными. Однако когда-то надо начинать думать и об этом. И в этом контексте сейчас можно услышать более взвешенные и разумные предложения.

К примеру, соседний Казахстан, добровольно отказавшийся после распада СССР от доставшейся ему в наследство доли ядерного оружия, выдвигал ряд дельных инициатив.

Так, по мнению Нурсултана Назарбаева, поддержанному участниками предыдущего вашингтонского саммита, целесообразно было бы узаконить новый формат «Ядерного клуба», включив туда государства, де-факто имеющие ядерное оружие. Этот клуб и каждый его член должны взять на себя обязательства действовать исключительно по согласованию с Советом безопасности ООН. Кроме того, страны, вынашивающие ядерные амбиции, должны отказаться от них -- в обмен на гарантии неприменения к ним ядерного оружия и защиты в случае нападения от «Ядерного клуба».

Помимо этого заслуживает внимания идея создания некоего универсального договора о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении и уничтожении ядерного оружия. Такой документ будет призван гарантировать неприменение «двойных стандартов» и конкретные механизмы санкций к его нарушителям. В то же время каждое государство, присоединившееся к Договору о нераспространении ядерного оружия, будет иметь право развивать и использовать мирную ядерную энергетику на основе соблюдения всех требований МАГАТЭ.

Отсюда понятно, что ядерное оружие давно стало политическим рычагом. Об этом ярко свидетельствуют ситуации вокруг Пакистана, Ирана и Северной Кореи. Но если исходить из опасности его распространения, то мы должны не останавливаясь идти по пути сокращения ядерного оружия, подключая при этом другие ядерные государства.

Таким образом, само понятие обеспечения ядерной безопасности — это сложный динамически развивающийся процесс, который не ограничивается лишь обеспечением инженерно-технической защиты ядерных объектов. На него влияют постоянно меняющиеся угрозы - начиная от эскалаций политических и военных конфликтов между государствами, и заканчивая терроризмом. Соответственно, мировому сообществу необходимо совместно анализировать эти угрозы и разрабатывать соответствующие жесткие и надежные механизмы защиты от них, дабы избежать ядерной катастрофы.

В частности, как отметил генсек ООН Пан Ги Мун, возглавляемая им организация намерена внести несколько предложений в сфере укрепления многосторонней ядерной безопасности, в числе которых значатся ужесточение финансовых санкций, а также отслеживание производства и передачи обогащенного урана, плутония и других делящихся материалов.