Никита Мендкович: «В Афганистане после 2014 года повторится иракский сценарий»

Афганистан продолжает оставаться в центре внимания, и интерес к происходящему в этой стране растет по мере того, как приближается срок вывода войск международной коалиции, который уже не за горами.

По нашей просьбе своими соображениями о ситуации в Афганистане поделился историк, экономист, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Никита Мендкович. Он -- участник российских и международных конференций и форумов по проблемам Центральной Азии, автор многих публикаций по афганской тематике.

--  Почему в мировой политике Афганистану уделяется такое большое место? Геополитики именуют эту страну «центром мира» и утверждают, что от того, кто ее контролирует, зависит очень многое не только на Среднем Востоке…

 -- Роль Афганистана в мировой политике определяется в первую очередь фактором терроризма, ведь под властью Талибана в стране располагалась сеть террористических лагерей, в которых готовилась, в том числе, и  атака 11 сентября. Стратегически Афганистан также может рассматриваться как транзитная зона между Средней Азией и побережьем Индийского океана, что имеет определенное экономическое значение при экспорте энергоресурсов с постсоветского пространства. Кроме того, Афганистан располагает крупными запасами полезных ископаемых.

-- Можно ли вообще контролировать Афганистан? Не обречено ли любое иностранное присутствие здесь на неизбежный уход?

 -- Любую гористую территорию, которую населяет  общество, сохраняющее многие элементы родового строя, всегда сложно контролировать. Однако, в нашей истории подобные задачи неоднократно и успешно решались. Применительно к Афганистану вплоть до конца XX века подобную задачу просто никто не ставил.

Тезис о неудаче любого военного вторжения  представляется спорным. За последний век с лишним Афганистан не выигрывал ни одной внешней войны. Особенно крупным было поражение в войнах с Великобританией в XIX веке, в ходе которых страна потеряла так называемую "зону племен", которая сейчас принадлежит Пакистану.

-- Каковы отношения Афганистана и Пакистана? Существует ли между двумя соседними государствами государственная граница, как таковая?

-- Отношения между этими странами  напряженные, в том числе, из-за спорных территорий. Кроме того, ряд политических групп в Пакистане, включая так называемое лобби «военных отставников», сотрудничают с афганскими талибами, что тоже не упрощает межгосударственный диалог. Граница есть и функционирует, с обеих стороны ведется пограничная охрана, что, однако, не исключает нелегальных проникновений - как и на любой госгранице, включая, например, границу Мексики и США.

-- Как можно оценить итоги операции, проводившейся на территории страны НАТО и рядом других государств? Каковы были цели, и достигнуты ли они?

-- Главной официальной целью операции была ликвидация крупных баз Аль-Каиды в регионе и уничтожение организаторов атак 11 сентября, что, в целом, выполнено. Бен Ладен убит, исламские террористы оказались в подполье и больше не могут действовать столь свободно, как до 2001-го года. Кроме того, США стремились создать в регионе долгосрочный плацдарм, что также удалось. По соглашению о стратегическом сотрудничестве в стране будут созданы долгосрочные афганско-американские военные базы.

Регион остается достаточно нестабильным, однако ситуация в любом случае лучше, чем в 2001-м, когда большую часть страны контролировали радикальные исламисты-талибы.

--  Дата вывода войск известна. Не может ли она быть отодвинута?

-- На данный момент это крайне маловероятно. 

--  В состоянии ли нынешний режим в Кабуле контролировать ситуацию самостоятельно, без помощи иностранных войск?

-- Примерно через год он, несомненно, будет готов делать это. Уже сейчас большая часть текущего контроля над территорией страны осуществляется афганскими армией и полицией. Иностранные силы преимущественно оказывают поддержку тыловым службам, техническим обеспечением, медициной, электронной разведкой, помогают вести подготовку личного состава. Есть все основания полагать, что после 2014 года в стране повторится история Ирака, где после вывода иностранных войск правительство смогло сохранить контроль над страной, несмотря на высокую активность террористов.

Хочу подчеркнуть, что определенный уровень насилия после вывода войск, вероятно, сохранится и в Афганистане, но он не будет означать политического краха режима и будет представлять ограниченную угрозу для соседних государств.

-- Многие эксперты говорят о том, что наркотрафик из Афганистана вырос в последние годы в разы. В чем причина этого, ведь в стране находятся войска государств, которые дома вроде бы ведут беспощадную войну с наркодельцами?

 -- Международные силы изначально не хотели брать на себя дополнительные функции по борьбе с наркоторговлей, стремясь ограничиться только антитеррористической миссией. Это понятно, так как афганские опиаты редко проникают на наркорынки США, которые являются главной движущей силой операции.

В конце 2000-х гг. под давлением России НАТО согласилось взять на себя ряд функций по борьбе с наркотрафиком, однако сейчас главную роль в этой борьбе должны и могут играть уже афганские силы правопорядка. Ситуация с наркотиками в Афганистане - непростая, что связано в том числе с социально-экономическими причинами, но это - тема для отдельного разговора.

-- Возможно ли в обозримом будущем представить Афганистан страной, где реально ведется борьба с наркотиками?

-- Строго говоря, она ведется уже сейчас. Довольно часто проходят суды над наркоторговцами, ведется ликвидация незаконных посевов опийного мака. Да, по комплексу причин проблема пока далека от решения, но это - не является следствием полного отказа от противодействия наркоторговле.

--  Какова сегодняшняя позиция России по отношению к проблемам Афганистана? Как можно оценить уровень наших двусторонних отношений?

-- Россия сегодня оказывает поддержку антитеррористической операции в стране, хотя критикует ряд действий и стратегических установок НАТО в Афганистане. Отношения с официальным Кабулом, в целом, дружественные. Развивается экономическое сотрудничество, Россия - крупный поставщик горюче-смазочных материалов в страну. Кроме того, ведется диалог на уровне НПО и религиозных организаций наших стран.