Парламентские выборы в Абхазии: партии и их возможности

9 февраля 2012 года Центральная избирательная комиссия Рес-публики Абхазия огласила список зарегистрированных кандидатов. Выборы назначены на 10 марта. Второй тур пройдет две недели спустя. Судя по количеству кандидатов и их распределению по округам, второй тур ожидается не менее чем в половине из 35 округов. А всего на 35 депутатских мест претендует 148 человек.

Выборы в Абхазии проходят по мажоритарной системе. Это значит, что партийные списки, хотя и существуют, но могут лишь облегчить выдвижение активистам партий. По закону, каждая партия может выдвинуть всего 11 человек (это чуть меньше трети депутатского корпуса). Остальные кандидаты должны собрать не менее 200 и не более 250 подписей (в том округе, где претендент на депутатский мандат собирается баллотироваться). Как правило, сбор подписей уже сам по себе представляет первый этап агитации. Правда, Центризбирком отсеивает некоторых кандидатов, но лишь незначительную часть.

Мажоритарная система предполагает, что хотя кандидаты ука-зывают в своих агитках, к какой партии они принадлежат, но по большому счету работают с электоратом в каждом округе по отдельности, без ярко выраженной взаимопомощи. Согласно абхазской политической традиции, любой уважающий себя политик должен уметь самостоятельно завоевать голоса жителей того или иного округа, показать себя серьезным, авторитетным политиком. Успех на выборах – прежде всего заслуга отдельной личности, а не его партии.

Многие абхазские общественные деятели говорят о необходимости перехода на пропорциональную систему, на создание в республике полноценных фракций, формируемых по партийным спискам. Но у старой системы еще остается много плюсов. Для маленькой республики с населением в четверть миллиона человек контакт между народным избранником и жителями того или иного села очень важен. Даже если житель столицы, Сухума баллотируется в депутаты в сельской местности, то и в этом случае он должен иметь здесь родственные связи, по крайней мере быть известен местным жителям.

Выборы по мажоритарной системе могут привести к тому, что лидер той или иной партии может не пройти в парламент, тогда как не самые влиятельные члены этой партии где-нибудь на окраинах побеждают и становятся депутатами. Вследствие чего может поменяться и расклад сил в самой партии.

Какие политические силы принимают участие в выборах? Партий в Абхазии много, но лишь три-четыре находятся в центре политической жизни постоянно. К сторонникам президента (сначала Сергея Багапша, теперь Александра Анкваба, наследника его политической линии) традиционно относят «Единую Абхазию» (партию чиновников) и «Амцахара» («Родовые огни», партия ветеранов войны с Грузией). Обе они создавались отнюдь не «под лидера»; «Единая Абхазия» вообще возникла как оппозиционная, возвысилась после победы одного из ее сопредседателей Сергея Багапша в 2004 году. Сегодняшний лидер «Единой Абхазии», Даур Тарба, уже был и депутатом парламента, и вице-премьером правительства; на этих выборах он тоже выдвигается в парламент.

Оппозицию объединяет Форум народного Единства (ФНЕ), основанный в 2005 году. Это – главным образом приверженцы Рауля Хаджимба, которого на выборах 2004 года «партия власти» намеревалась сделать наследником, но безуспешно. С тех пор ФНЕ объединяет людей, утративших власть семь с половиной лет назад и до сих пор не примирившихся с поражением.

В сущности, ФНЕ – это коалиция ряда мелких партий, которые после поражения Рауля Хаджимба объединились вместе, чтобы бороться против правительства. Хаджимба возглавляет эту оппозиционную группу давно, однако ни разу она не добилась более-менее значительного успеха на выборах (муниципальных, парламентских, президентских). Среди хаджимбистов есть немало известных, талантливых политиков, но в целом ФНЕ все же уступа-ет проправительственным партиям по популярности среди на-селения.

В январе 2012 года активистами ФНЕ была учреждена новая структура – общегражданский союз «Апсадгьил» («Родина»). Однако эта конструкция ничего нового из себя не представляет – скорее всего, она создана для того, чтобы в ее рамках накануне выборов к ФНЕ могли присоединиться новые тактические союзники, не вступившие в саму партию.

Еще одна сильная организация – ЭРА, или Партия экономиче-ского развития, – самое нестандартное явление по меркам Республики Абхазия. Это – партия предпринимателя Беслана Бутба, который создал первое в республике альтернативное телевидение, взял под покровительство несколько печатных и Интернет-изданий, и в последние годы активно проводит собственную политическую линию.

Бутба называет себя центристом, и по сути является таковым: партия ЭРА не вступает в тесный союз с оппозицией, хотя на президентских выборах 2011 года Бутба и поддержал главного соперника Анкваба – Сергея Шамба. Теперь же ни Шамба, ни сам Бутба в парламент не баллотируются, но партия ЭРА выдвинула своих кандидатов во всех регионах Абхазии. Если им удастся добиться успеха, даже фракция в 3-4 человека, учитывая скромные размеры абхазского парламента, может играть большую роль.

Существуют и другие политические силы – это прежде всего организация ветеранов войны «Аруаа» («Воины»), находящихся в оппозиции правительству – их намного меньше, чем в «Амцахара», причем далеко не все находятся в тесном союзе с ФНЕ. Коммунистическая партия сохранилась лишь как организационная структура, она еще участвует в политике и даже выдвигает кандидатов, но по сути заметной роли не играет. Народная партия известна главным образом благодаря своему лидеру – Якубу Лакоба, который намерен бросить вызов лидеру «Единой Абхазии», Дауру Тарба, в одном из центральных сухумских округов. Политический спектр, таким образом, очень разнообразен, и борьба развернется довольно напряженная.