Русский язык победил в Ивано-Франковске. С помощью Страсбурга...

25 марта 2002 года Ивано-Франковский городской суд рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по моему исковому заявлению к Ивано-Франковской городской раде и частично удовлетворил его.

Судебным решением признаны незаконными следующие положения «Комплексной программы утверждения, защиты и внедрения украинского языка в городе Ивано-Франковске на 2000-2002 годы»: пункт 6 (обеспечить анонсирование исключительно на украинском языке всех массовых и зрелищных мероприятий), пункт 13 (установить минимальный размер ставки единого налога для предпринимателей, которые торгуют исключительно украиноязычной печатной продукцией), пункт 20 (обязать руководителей предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения при оформлении наглядной рекламы, вывесок, музыкального сопровождения использовать исключительно государственный язык). Суд признал, что эти пункты нарушают права, свободы и интересы национальных меньшинств в языковой сфере, и обязал городскую раду исключить указанные пункты из «Программы…»

Судебное решение вступило в законную силу с 26 апреля 2002 года. Ивано-Франковская городская рада проигнорировала решение суда, несмотря на мои обращения во все инстанции государственной власти Украины и протест прокуратуры.

9 июня 2004 года сессия городской рады утвердила новую «Программу развития и функционирования украинского языка в городе Ивано-Франковске». И снова в документе появились пункты, уже признанные в судебном порядке незаконными. Поэтому неудивительно, что 6 октября 2005 года Ивано-Франковский городской суд частично удовлетворил мой административный иск и признал незаконными и такими, что подлежат исключению из «Программы…», пункт 3 раздела 4 (в пределах учебных заведений всех форм собственности общение совершается исключительно на украинском языке) и пункт 1 раздела 7 (при заключении соглашений на обслуживание городских маршрутов всеми видами транспорта предусмотреть такой порядок использования радиоприёмников и магнитофонов, при котором исключается звучание программ на негосударственном языке). Рассмотрев мою кассационную жалобу, Высший административный суд Украины 6 декабря 2006 года изменил постановление первой судебной инстанции и ещё признал незаконным пункт 3 раздела 5 (обеспечить анонсирование и проведение исключительно на украинском языке всех массовых и зрелищных мероприятий).

Государственная исполнительная служба несколько месяцев пыталась заставить Ивано-Франковскую городскую раду выполнить вступившие в законную силу судебные решения. На раду дважды накладывались штрафные санкции (340 и 680 гривен). Не помогло и жёсткое заявление Министерства иностранных дел Российской Федерации, обратившей внимание Украинской стороны на необходимость неукоснительного соблюдения законных прав, свобод и интересов русского населения и безусловного исполнения судебных решений.
Более того, власть имущие провели в Ивано-Франковске специальную пресс-конференцию, где обвинили Россию во вмешательстве во внутренние дела Украины, а на меня публично обещали подать судебный иск «за клевету на украинскую власть». Прокуратура города Ивано-Франковска отказалась возбуждать уголовное дело по факту неисполнения городской радой вступивших в законную силу судебных решений.

Исчерпав все средства защиты в правовом поле Украины, я направил заявление в Европейский суд по правам человека (Страсбург, Франция). В Европе неисполнение судебных решений национальных судов считается чрезвычайно серьёзным нарушением прав человека на судебную защиту. В конце 2009 года в рамках судебного производства мне предложили подписать декларацию с согласием на дружественное урегулирование дела №46410/06 «А.Н.Волков против Украины» с Правительством Украины. В свою очередь, Правительство Украины признало обоснованность моих требований и обязалось до 15 июля 2011 года обеспечить исполнение судебных решений.

14 июля 2011 года на сессии Ивано-Франковской городской рады депутаты без какого-либо обсуждения единогласно проголосовали за исполнение всех упомянутых судебных решений, официально взяв при этом обязательство в дальнейшем при разработке нормативных актов не включать в них положения, уже признанные незаконными в судебном порядке.

Мне пришлось более девяти лет ждать логического завершения судебной волокиты, и только обращение в международный суд заставило уважать мои законные права, свободы и интересы. Вот так национально-озабоченное руководство городских органов власти Ивано-Франковска вполне сознательно нанесло значительный ущерб международному авторитету нашего государства…