Взгляд со стороны: как Запад видит «стратегическое партнерство» с Россией?

О России на Западе размышляли всегда, и всегда будут делать это и в будущем. Такова логика истории – тут никуда не попрешь… А вот как они воспринимают нас сегодня? Понять это поможет мнение человека, который по долгу службы всем этим занимался не один год.

Эрнст-Йорг фон Штудниц – заметная фигура в политических и деловых кругах Германии. С 1995 по 2002 год он являлся Чрезвычайным и Полномочным послом ФРГ в Российской Федерации, а сейчас возглавляет Германо-Российский Форум. Выступая перед молодыми российскими политиками и общественными деятелями, он размышлял на тему: « Является ли Россия стратегическим партнёром Западу?»:

-- Понятие « стратегическое партнерство» в современной политике стало разменной монетой. Любые отношения, если им хотят придать значимость, сразу становятся стратегическими… Часто за таким использованием этого термина скрываются легкомысленность и беспечность, которые и так вредны для международных отношений. Нужно говорить о содержательном компоненте этого понятия: в данном случае, насколько отношения России с теми или иными странами соответствуют критериям стратегического партнерства.

Очевидно, что о стратегии можно говорить только тогда, когда речь идет о действиях, ориентированных на долгосрочные цели. Если проанализировать заявления ведущих государственных деятелей России, реакцию в СМИ и мнение народа, то вырисовыаются ключевые высказывания, что основная задача – сохранение огромной и сильной мировой державы. Для России этот статус имеет решающее значение.

Другой исторический и политический интерес Росссии заключается в исключении иностранного влияния на территории бывших советских республик. СНГ все еще является привилегированным регионом для России. Абсолютно неприемлемым для России оказалось сближение Грузии и Украины с НАТО – это связано с российскими интересами в сфере безопасности, а также с историей.
К российскому самосознанию великой державы относится также право принятия решений на европейском уровне начиная с XVIII века.

Есть глобальные интересы России! Исторически Россия видит себя мировой державой, по крайней мере, с окончания Второй Мировой войны. Открытым остается вопрос о царской России со времен оттеснения Китая за Амур на Востоке или продвижения в Центральной Азии против наступления Британской империи из Индии. Так или иначе, достоинство русского государства сильно пострадало в результате русско-японской войны. Однако, со времен победы над Германией Россия в облике Советского Союза безоговорочно видит себя в роли мировой державы.

До распада СССР Россия считала себя по отношению к США равноправной державой. И в этом статусе мировой державы Советский Союз был заинтересован в поддержании мирового баланса сил, сформировавшегося после Второй Мировой войны и сохранявшегося в годы «холодной войны».
По отношению к США сегодня ядерный потенциал России не может быть поставлен под сомнение. Но Россию беспокоит, что США намерены развивать систему ПРО без участия России. Китай является для России одной из решающих сил в мировой политике в XXI веке.

Текущие региональные конфликты также различным образом затрагивают существенные интересы России. Принципиально Россия заинтересована в мирном разрешении всех этих конфликтов, поскольку любое военное вмешательство, как показывает Афганистан, приводит к непредсказуемым последствиям и ущербу. Если сейчас НАТО уйдет из Афганистана, то из-за слабости центрального правительства распад государственности в Афганистане непосредственно повлияет и на Россию. Военный конфликт на Ближнем Востоке принес бы с собой столько непредсказуемости, что не исключено развитие глобального конфликта – а Россия в этом не заинтересована.

Непрогнозируемые масштабы начавшихся в Тунисе и Египте выступлений влияют на традиционных союзников России, угрожая общей безопасности в регионе, и могут в значительной степени повредить системе мирового энергетического снабжения. Это может привести к новому финансовому и экономическому кризису, в котором Россия совершенно не заинтересована.
На глобальные интересы России в конечном счете влияет и мировой терроризм. Россия также страдает от международного пиратства и торговли наркотиками, и потому ведет активную борьбу в этих сферах.

Для осуществления своих глобальных идей Россия использует различные международные организации, в которых она может защищать собственные интересы. Со времен победы Петра Первого над Швецией Россия считает своим правом участвовать в непосредственном формировании Европы. Это право укрепилось после наполеоновских войн и практиковалось на протяжении всего XIX столетия. Для укрепления самостоятельности России как мировой державы очень важно ее участие в международных и региональных организациях. Для России имеет решающее значение ее членство в «большой восьмерке» и в «большой двадцатке», которые получили еще большее значение в результате мирового финансового кризиса. В Шанхайской организации и БРИК ключевым партнером для России является Китай.

В целях сохранения своей независимости Россия тщательно контролирует доступ иностранных партнеров и фирм к своим ресурсам. Россия медлит со вступлением в ВТО, поскольку это может открыть столь нежеланный доступ к ее экономике. Из тех же соображений она сохраняет контроль над своими нефте- и газопроводами, и, поэтому, не присоединяется к требованиям свободного доступа.

Но какой интерес существует к России у Запада? Он, как правило, связан в первую очередь с энергопоставками. По наличию месторождений природного газа Россия занимает первое место в мире. Насколько роль России велика в энергопоставках показывает тот факт, что Германия импортирует 32% потребляемого природного газа и более 30% нефти – из России. Такие страны, как Финляндия, Словакия, Литва, Болгария почти полностью зависят от газовых поставок из России. У Австрии, Турции, Греции зависимость – более 60%. За исключением Франции, Швейцарии, Италии и Румынии объем поставок из России в европейские страны составляет более 30%. Зависимость Европы от российской нефти выражена не так сильно.

Но Россия еще интересует и как фактор стабильности. Статус великой или мировой державы не присваивается только по наличию амбиций, а возникает в результате признания со стороны других держав. Поэтому от России ожидается участие в решении острых глобальных проблем: урегулирование конфликта на Ближнем Востоке, переговры с Северной Кореей по «ядерной» тематике, ядерное разоружение Ирана… Во всех этих вопросах Россия является незаменимым партнером для стабилизации международного положения на глобальном уровне.

Интересы всех приграничных государств заключаются в том, чтобы в лице России обрести соседа, с которым можно будет решать любые проблемы. В этом состоят надежды и ожидания приграничных стран по отношению к их большому и могущественному соседу.Соседи России непосредственно заинтересованы в поддержании ее внутренней стабильности.

Для дальнейшего развития европейского потенциала в мире не обойтись без более тесной координации с Россией. Как это будет выглядеть в организационном плане? – в настоящий момент это пока не решено. Будет ли это происходить на основе членства в ЕЭС или на основании договора, формирования различных институтов, покажет время.

Исторический путь России – не только в ХХ веке, но и даже сегодня – всегда был в одиночку. Даже сейчас Россия старается действовать одна, но ведь есть интеграционный опыт Европы. Процесс европейского объединения показал, что совместными усилиями можно добиться намного больше. Если Россия действительно хочет стать стратегическим партнером мира и Европы, то ей придется прислушиваться к современным формам сотрудничества. И хотя во многих отношениях роль России в мире велика, от настоящего партнерства она еще очень далеко. Так что стратегического партнерства еще предстоит достичь…