Алексей Громыко: «В Каталонии будет не так, как в Шотландии»
Внук знаменитого министра иностранных дел Советского Союза Андрея Громыко, 28 лет занимавшего этот пост, доктор политических наук Алексей Громыко сейчас является директором Института Европы РАН. Естественно, он очень внимательно следит за политическими процессами на континенте. Сегодня речь пойдет о двух референдумах и их влиянии на политику: состоявшемся -- в Шотландии, и пока не состоявшемся — в Каталонии:
-- У многих в последнее время было впечатление, что Шотландия выйдет из состава Соединенного Королевства. Где-то полгода назад опросы общественного мнения показывали, что за сепаратизм выступают 35−37% населения. За последние месяц-два националисты смогли сделать мощный рывок вперед. И даже в последние месяцы два-три раза выходили вперед! Но если знать эту страну, то, в общем-то ясно было, что националисты проиграют.
Но все дело в том, что проигрыш проигрышу рознь! Можно проиграть и проиграть все, а можно проиграть и что-то получить. Я думаю, что Шотландская Национальная партия, проигравшая на этом референдуме, никак не перешла в разряд проигравших. Все дело в том, что Лондон уже пообещал — вне зависимости от результатов референдума — дальнейшую передачу новых порций полномочий. Как прав, так, правда, и обязанностей -- в Эдинбург.
Все началось с того, что в 1997 году к власти в Великобритании пришли лейбористы. Тогда их называли новыми лейбористами, а во главе их стоял яркий политик Тони Блэр. Очень модной и популярной была тогда концепция третьего пути. Концепция эта при Тони Блэре и Гордоне Брауне была воплощена в жизнь, но не во всем, естественно. В 1998 году был запущен процесс под названием деволюция. Другими словами, это — децентрализация власти в Великобритании и делегирование ряда полномочий из центра в регионы.
Англия и Шотландия находятся в унии с 1707 года, и с тех пор парламент в Эдинбурге не действовал. Но он был воссоздан в конце позапрошлого десятилетия. Считалось, что реформа по деволюции, которая проводилась в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии, приведет к тому, что националистические настроения пойдут на убыль. Ставка делалась на то, что большинство жителей поймут, что их регионы получили больше прав.
Великобритания до сих пор по форме унитарное государство, но фактически это такая квазифедерация, или страна, находящаяся в процессе федерирования. В чем-то можно ее в этом смысле сравнить с Испанией. Испания по конституции — страна регионов, но она ближе к унитарному устройству, чем какое-либо другое государство. Сейчас в Испании и Великобритании регионы стали требовать все больше и больше полномочий.
Причем, нужно понимать, что сепаратизм многолик. Есть и те, кто с оружием в руках отстаивали свои права. Вспомните историю с корсиканцами, с басками, противостояние в Ольстере. Но постепенно в этих странах национализм переходит в разряд гражданского и встроенного в политические структуры соответствующих стран. Так случилось в Великобритании, где Шотландская национальная партия в 50-е годы считалась маргинальной и радикальной. Но затем превратилась в часть политической системы страны и стала использовать законные методы, чтобы прийти к власти.
И нужно сказать, что под руководством Алекса Салмонда эта партия совершила практически невозможное — на предшествующих региональных выборах она стала правящей и сформировала правительство большинства. Но все-таки большинство населения считает, что Шотландия в составе Великобритании имеет максимальные шансы для того, чтобы решать их проблемы. Но националисты во многом лукавили. Например, когда пугали население, что Шотландия в составе Соединенного Королевства, то под угрозу будет поставлена служба национального здравоохранения. Но все дело в том, что при этом правительстве в рыночные механизмы здравоохранения было влито около 400 миллионов фунтов стерлингов…
Что будет дальше? Премьер министр Кэмерон уже заявил, что в январе в парламент будет внесен законопроект о дальнейшей деволюции в пользу Эдинбурга. Второе слушание будет весной. В течение 2015 года мы будем следить, какие новые прерогативы получают шотландские националисты. Скорее всего, если когда-либо возникнет вопрос о новом референдуме или плебисците, то это будет лет через 10 или 15. Уже все политические партии страны и сами шотландские националисты заявили о том, что это решение для поколения. Если считать 15−20 лет на поколение, то прогноз такой, что на обозримый период времени такой встряски для страны более не случится.
Но в Каталонии заявили о том, что результаты референдума в Шотландии нисколько не повлияют на решимость Каталонии этот референдум провести. Нужно сказать, что между Великобританией и Испанией есть небольшая, а, может быть, большая разница в этом смысле. Великобритания относится к тем странам, которые живут по неписаной конституции — у них нет конституции, как документа, в котором на бумаге записаны все статьи. А вот в Испании такая конституция есть. И согласно испанскому законодательству ни один из регионов страны не может провести референдум в собственных границах о выходе из состава Испании.
Если такому референдуму быть, то он должен проводиться на территории всей страны в целом. Это, кстати, то же самое, что было в конституции Советского Союза, когда любая из его частей имела право на выход из состава страны, но только в случае если бы было принято такое решение на всесоюзном референдуме. Потом эта статья в конституции СССР, как мы знаем, была нарушена.
Мадрид заявляет, что он не допустит проведения этого референдума. Но ясно, что национализм в Каталонии уже переходит некую грань, за которой, как это случилось в Великобритании, может ребром стать вопрос о территориальной целостности страны. Но в отличие от Шотландии — я думаю — большинство жителей Каталонии, причем большинство что называется абсолютное, высказывается за независимость.
Когда мы говорим, что русские дети в Прибалтике и на Украине имеют мизерные возможности для получения образования на своем родном языке, то в каком-то смысле эта ситуация приобрела очень большие масштабы и в Каталонии. Там обучение на испанском языке за последние 15−20 лет очень сузилось. Насколько я понимаю, не все желающие испанцы, проживающие в Каталонии, могут дать своим детям образование на испанском языке.
Если референдум запретят, то не факт, что общественность его не проведет. Но только это будет сопровождаться уже какими-то формами протеста. Может дойти дело до столкновений с полицией, до уличных беспорядков — того, что в Шотландии удалось, хоть и с трудом, сдержать. Ясно, что референдум не решит проблему каталонского сепаратизма. И если в Шотландии вопрос о независимости убран в долгий ящик — по-крайней мере, на лет 10−15, то в Каталонии, мне кажется, в этом году будет развитие событий, которое приведет не к умиротворению, а к обострению.
Просмотров : 5779 Комментариев: 9
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 25 сентября 2014 09:16
Источник: The world and we
На Украине начались поиски виновных в отступлении от Соледара
Какое отношение потомки польских крепостных рабов имеют у Соледару? Первое упоминание московской крепости Бахмут относится к документу под название
ярусский
Вот такая антироссийская российская философия
Кстати, вопрос Ваш совсем не философский, а из области политэкономии, скорее.
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
Вы бы говорили по существу ,критикуя мои мысли. Опротестовали бы, что либералы у власти отдали на откуп общественные науки геополитическим противн
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
Вы поняли этот тезис как призыв? А Рубцов просто фиксировал раздрай в стране в своих терминах, конечно. Другой бы сказал о существующих социальных
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
«Россия может быть одновременно и разделена на ряд резко конфликтующих цивилизаций внутри себя, и распределена как разделённая цивилизация в мире».
не фидософ
Вот такая антироссийская российская философия
Странные у вас мысли. Вот вам философский вопрос: может ли быть независимым в суждениях российский философ, рассуждающий на деньги геополитических
Анна
Вот такая антироссийская российская философия
Анна, давайте немного пофантазируем. Допустим, будь бы сейчас президентом Медведев, был бы признан иноагентом Апресян? С другой стороны, нет челов
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
Было время, когда анонимки вообще не рассматривали. В данном же случае анонимка написана в классическом стиле. Наряду с действительными фактами авт
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
Конечно, ненормально. Как ненормально, когда госчиновники отдают заказы аффилированным с ними частным компаниям. Надеюсь, слышали о таких случаях.
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
А давайте памятник Смирнову при жизни за бюджет поставим за трансгендерные исследования ада!;;
Саныч
Вот такая антироссийская российская философия
Ну и уровень дискуссии у тебя, Петя. Скажи что-нибудь по существу!
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
А лучше из сапожников и пирожников, по Крылову.
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
А чего можно ожидать от РАН, если более 90 % ее членов выступили против СВО...Нужно давно разгонять эту шайку-лейку и делать новую Академию...Из т
РФР
Вот такая антироссийская российская философия
Да ладно, Саня, ты что ли философ? Или не аноним?
Петр
Вот такая антироссийская российская философия
Автор-аноним, опровергни тезисы Александра Рубцова, мне они тоже не нравятся, но он прав! Как говорится, истина дороже.
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
То ест, это нормально когда сам себе делаешь конкурсные требования, потом их сам выполняешь и получаешь бабки? Я непротив исследования ада, но пуст
Лёха
Вот такая антироссийская российская философия
Автор не в курсе, что связи с иностранными научными организациями поощрялись и поощряются на самом высоком уровне? А осуждает за это только Институ
Александр
Вот такая антироссийская российская философия
То есть надо не верить в то, что иностранным агентом был признан один из ведущих сотрудников ИФ Российской академии наук – Рубен Апре
Анна
Вот такая антироссийская российская философия
Отличные у вас выводы. Смешно. Вы оспариваете истинность фактов, ссылаясь не на доказательства их неверности, а на отсутствие автора)))
Игорь
Вот такая антироссийская российская философия
Любой текст без авторства тем более претендующий на что-то от философии, уже указывает на его заказной агитационный характер. Только похоже, что го
Федя
Вот такая антироссийская российская философия
С момента вооруженного октябрьского мятежа 1917 года, к власти пришли ненавидящие Россию и русских люди. Ленин назвал русских "народом шовинистом".
ярусский
Вот такая антироссийская российская философия
А по фактам ответить нечего? Не находите?
Саныч
Вот такая антироссийская российская философия
Дурной наезд со стороны группы, возглавляемой вдовой А.А. Зиновьева. Он то был достойный человек, а группа нехорошая
Андрей Всеволодович
Вот такая антироссийская российская философия
Изучать надо диалектику Гегеля в марксистской материалистической трактовке. Там вся философия за 2000 лет -- в "Науке Логики". А ещё лучше изучать
Николай
Вот такая антироссийская российская философия
Странно другое. Статья, по-сути, анонимная. Эдакая "коллективная". Очень много подобного материала стало появляться на просторах сети без авторства
Игорь
Вот такая антироссийская российская философия
Паразитирующие элементы, лжеученые.
Олег
Что это было? Падение вертолёта «Eurocopter EC225 LP Super Puma» в Броварах
Пауки в банке. Идет передел власти и контроля за денежным потоком
Виктор
Запад обучает и направляет террористов в Россию
Чтобы такой бред излагать не надо было рвать в Эдмонтон,можно было и из Львова.Раньше считал,что Канада страна Хоккеистов и Проституток,но время сф
Аким
Турецкий удар под российский дых
Вообще-то у нас самих в официальных союзниках числятся и Армения и Азербайджан :-))) Почему нам можно, а им - нельзя ?
Сергей
Турецкий удар под российский дых
Пора прекращать эту дуалистическую проституцию, так как не может быть враг и одновременно друг!!!!!!
Владимир