Алексей Громыко: «В Каталонии будет не так, как в Шотландии»
Внук знаменитого министра иностранных дел Советского Союза Андрея Громыко, 28 лет занимавшего этот пост, доктор политических наук Алексей Громыко сейчас является директором Института Европы РАН. Естественно, он очень внимательно следит за политическими процессами на континенте. Сегодня речь пойдет о двух референдумах и их влиянии на политику: состоявшемся -- в Шотландии, и пока не состоявшемся — в Каталонии:
-- У многих в последнее время было впечатление, что Шотландия выйдет из состава Соединенного Королевства. Где-то полгода назад опросы общественного мнения показывали, что за сепаратизм выступают 35−37% населения. За последние месяц-два националисты смогли сделать мощный рывок вперед. И даже в последние месяцы два-три раза выходили вперед! Но если знать эту страну, то, в общем-то ясно было, что националисты проиграют.
Но все дело в том, что проигрыш проигрышу рознь! Можно проиграть и проиграть все, а можно проиграть и что-то получить. Я думаю, что Шотландская Национальная партия, проигравшая на этом референдуме, никак не перешла в разряд проигравших. Все дело в том, что Лондон уже пообещал — вне зависимости от результатов референдума — дальнейшую передачу новых порций полномочий. Как прав, так, правда, и обязанностей -- в Эдинбург.
Все началось с того, что в 1997 году к власти в Великобритании пришли лейбористы. Тогда их называли новыми лейбористами, а во главе их стоял яркий политик Тони Блэр. Очень модной и популярной была тогда концепция третьего пути. Концепция эта при Тони Блэре и Гордоне Брауне была воплощена в жизнь, но не во всем, естественно. В 1998 году был запущен процесс под названием деволюция. Другими словами, это — децентрализация власти в Великобритании и делегирование ряда полномочий из центра в регионы.
Англия и Шотландия находятся в унии с 1707 года, и с тех пор парламент в Эдинбурге не действовал. Но он был воссоздан в конце позапрошлого десятилетия. Считалось, что реформа по деволюции, которая проводилась в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии, приведет к тому, что националистические настроения пойдут на убыль. Ставка делалась на то, что большинство жителей поймут, что их регионы получили больше прав.
Великобритания до сих пор по форме унитарное государство, но фактически это такая квазифедерация, или страна, находящаяся в процессе федерирования. В чем-то можно ее в этом смысле сравнить с Испанией. Испания по конституции — страна регионов, но она ближе к унитарному устройству, чем какое-либо другое государство. Сейчас в Испании и Великобритании регионы стали требовать все больше и больше полномочий.
Причем, нужно понимать, что сепаратизм многолик. Есть и те, кто с оружием в руках отстаивали свои права. Вспомните историю с корсиканцами, с басками, противостояние в Ольстере. Но постепенно в этих странах национализм переходит в разряд гражданского и встроенного в политические структуры соответствующих стран. Так случилось в Великобритании, где Шотландская национальная партия в 50-е годы считалась маргинальной и радикальной. Но затем превратилась в часть политической системы страны и стала использовать законные методы, чтобы прийти к власти.
И нужно сказать, что под руководством Алекса Салмонда эта партия совершила практически невозможное — на предшествующих региональных выборах она стала правящей и сформировала правительство большинства. Но все-таки большинство населения считает, что Шотландия в составе Великобритании имеет максимальные шансы для того, чтобы решать их проблемы. Но националисты во многом лукавили. Например, когда пугали население, что Шотландия в составе Соединенного Королевства, то под угрозу будет поставлена служба национального здравоохранения. Но все дело в том, что при этом правительстве в рыночные механизмы здравоохранения было влито около 400 миллионов фунтов стерлингов…
Что будет дальше? Премьер министр Кэмерон уже заявил, что в январе в парламент будет внесен законопроект о дальнейшей деволюции в пользу Эдинбурга. Второе слушание будет весной. В течение 2015 года мы будем следить, какие новые прерогативы получают шотландские националисты. Скорее всего, если когда-либо возникнет вопрос о новом референдуме или плебисците, то это будет лет через 10 или 15. Уже все политические партии страны и сами шотландские националисты заявили о том, что это решение для поколения. Если считать 15−20 лет на поколение, то прогноз такой, что на обозримый период времени такой встряски для страны более не случится.
Но в Каталонии заявили о том, что результаты референдума в Шотландии нисколько не повлияют на решимость Каталонии этот референдум провести. Нужно сказать, что между Великобританией и Испанией есть небольшая, а, может быть, большая разница в этом смысле. Великобритания относится к тем странам, которые живут по неписаной конституции — у них нет конституции, как документа, в котором на бумаге записаны все статьи. А вот в Испании такая конституция есть. И согласно испанскому законодательству ни один из регионов страны не может провести референдум в собственных границах о выходе из состава Испании.
Если такому референдуму быть, то он должен проводиться на территории всей страны в целом. Это, кстати, то же самое, что было в конституции Советского Союза, когда любая из его частей имела право на выход из состава страны, но только в случае если бы было принято такое решение на всесоюзном референдуме. Потом эта статья в конституции СССР, как мы знаем, была нарушена.
Мадрид заявляет, что он не допустит проведения этого референдума. Но ясно, что национализм в Каталонии уже переходит некую грань, за которой, как это случилось в Великобритании, может ребром стать вопрос о территориальной целостности страны. Но в отличие от Шотландии — я думаю — большинство жителей Каталонии, причем большинство что называется абсолютное, высказывается за независимость.
Когда мы говорим, что русские дети в Прибалтике и на Украине имеют мизерные возможности для получения образования на своем родном языке, то в каком-то смысле эта ситуация приобрела очень большие масштабы и в Каталонии. Там обучение на испанском языке за последние 15−20 лет очень сузилось. Насколько я понимаю, не все желающие испанцы, проживающие в Каталонии, могут дать своим детям образование на испанском языке.
Если референдум запретят, то не факт, что общественность его не проведет. Но только это будет сопровождаться уже какими-то формами протеста. Может дойти дело до столкновений с полицией, до уличных беспорядков — того, что в Шотландии удалось, хоть и с трудом, сдержать. Ясно, что референдум не решит проблему каталонского сепаратизма. И если в Шотландии вопрос о независимости убран в долгий ящик — по-крайней мере, на лет 10−15, то в Каталонии, мне кажется, в этом году будет развитие событий, которое приведет не к умиротворению, а к обострению.
Просмотров : 725 Комментариев: 9
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 25 сентября 2014 09:16
Источник: The world and we
Днепр становится болотом и уничтожает Чёрное море
Ну чо, лучше то стало?
Андрий
Запад запугивает себя российской военной машиной
Ищите кому выгодно. Под шумок об могуществе российской армии, об агрессивных планах захвата всей Европы можно перевести на счета американских банк
Геннадий
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Конченный негодяй и нацист. Ну я думаю Англия быстрей загнётся от голода чем Россия, учитывая наши и их территории и природные богатства. Стравлив
Сергей
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Выступление господина Уоллеса показывает, как быстро джентльмены Британского рейха теряют свое достоинство в результате долгого общения с бандеро
Галина
Парадоксы российских ударов по тыловым объектам Украины
Война рано или поздно закончится. Россия и Украина будут зализывать раны войны. Россия и Украина ходят по золоту. Уровень жизни простых укр
Остановите войну!
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Британское руководство своими действиями, прямыми и скрытными и своими высказываниями последних лет заслужили высшую меру для всего млядского остро
Феликс
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Подождём, когда он и его коллеги из западного цеха удавятся от несостоявшихся мечт всей их жизни, обломавшись об Россию. Россия не стоит на месте,
Макс Накас
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Бездарь! Россия при Путине стала и больше и сильнее!
Эд
Зеленский ускоренно изводит украинскую нацию под корень
Это какой-то злой рок. Два соседа уничтожают друг друга. Эта война, со стороны трезвых стран, вызывает удивление, как такое возможно. Обоим странам
Это дикая война
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
да, да, "очень здравый" взгляд пациента из клиники "1984".
Stalin
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
да, да, "очень здравый" взгляд пациента из клиники "1984". П.С. ваша заявка удовлетворена, санитары уже выехали
Stalin
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
да, да, "очень здравый" взгляд пациента из клиники "1984". П.С. ваша заявка удовлетворена, санитары уже выехали
Stalin
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Без ядерного прижигания, сначала небольшого, эти дебилы не становятся...Так лучше самим управлять процессом...
Валерий
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Радвам се, че има такива изроди, които да предизвикват отвращение към англичаните.
ogpe
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Я считаю Владимира Владимировича своим президентом и поддерживаю его полностью. А любому кто рискнет на него рот раскрыть, порву!
Andrey
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Пусть рискнет. Сам сдохнет первым. Что же за ублюдков нарожала земля аглицкая?
Гость
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Очень здравый британский взгляд на вещи, примерно как на Германию в 1943.
Winston Churchill
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Questo stupido ed impunito criminale rappresenta la perfida albione al peggio della isolaneita' dei pensieri che alligna nella genesi del peggiore
Enzo C
Бен Уоллес: «Мы должны посадить Россию в тюрьму и возвести высокие стены»
Британец? Однозначно в расход
Алексей
Парадоксы российских ударов по тыловым объектам Украины
По России идет в последнее время вал ударов дронами "Лютый"Часть перехватывается,часть в виде " обломков" падает на важнейшие предприятия РФ.Все до
Юрий
Восьмилетние циклы истории России в XXI веке
Это не у России 8 летний цикл осознания угроз, это у руководства страны такие циклы.
к
Парадоксы российских ударов по тыловым объектам Украины
god ukr is dead ukr
russian hawk
Парадоксы российских ударов по тыловым объектам Украины
Уничтожение мостов, железнодорожных узлов - такие задачи изначально должны быть поставлены перед русской армией. Необходимо было сразу создать невы
ярусский
Парадоксы российских ударов по тыловым объектам Украины
Можно подумать ,что по укре бъют пряниками с медом. Вдарили - погибли люди, чьито мужья и дети, - часть удара пришлась не туда - - погибли люди, ч
Макс
Майкл Гудвин: теперь мир воочию увидел «эффект Трампа»
В корень автор смотрит. Ложь, клевета и извращения суть либерастов.
Владимир
Майкл Гудвин: теперь мир воочию увидел «эффект Трампа»
Какой-то поток слов получился, а не аналитическая статья. Гугл-переводчик, видимо, еще добавил бреда.
Александр
Один из последних вздохов администрации Джо Байдена
Нефть, газ, обогащенный уран основные источники энергии. Чем больше санкций, тем дороже, тем больше долг США!
Николай
Зеленский ускоренно изводит украинскую нацию под корень
С какого перепуга автор решил что существует украинская нация? Если она существует, то надо назвать дату, когда украинцы пришли на русскую землю. Н
ярусский
Германия - страна-банкрот
Михаил
Ну почему ренегаты? Почему не сказать прямо - дегенераты
Германия - страна-банкрот
Остановка атомных станций... Безумие фрау Меркель... Вот корень зла
Джобнеа