Алексей Громыко: «В Каталонии будет не так, как в Шотландии»
Внук знаменитого министра иностранных дел Советского Союза Андрея Громыко, 28 лет занимавшего этот пост, доктор политических наук Алексей Громыко сейчас является директором Института Европы РАН. Естественно, он очень внимательно следит за политическими процессами на континенте. Сегодня речь пойдет о двух референдумах и их влиянии на политику: состоявшемся -- в Шотландии, и пока не состоявшемся — в Каталонии:
-- У многих в последнее время было впечатление, что Шотландия выйдет из состава Соединенного Королевства. Где-то полгода назад опросы общественного мнения показывали, что за сепаратизм выступают 35−37% населения. За последние месяц-два националисты смогли сделать мощный рывок вперед. И даже в последние месяцы два-три раза выходили вперед! Но если знать эту страну, то, в общем-то ясно было, что националисты проиграют.
Но все дело в том, что проигрыш проигрышу рознь! Можно проиграть и проиграть все, а можно проиграть и что-то получить. Я думаю, что Шотландская Национальная партия, проигравшая на этом референдуме, никак не перешла в разряд проигравших. Все дело в том, что Лондон уже пообещал — вне зависимости от результатов референдума — дальнейшую передачу новых порций полномочий. Как прав, так, правда, и обязанностей -- в Эдинбург.
Все началось с того, что в 1997 году к власти в Великобритании пришли лейбористы. Тогда их называли новыми лейбористами, а во главе их стоял яркий политик Тони Блэр. Очень модной и популярной была тогда концепция третьего пути. Концепция эта при Тони Блэре и Гордоне Брауне была воплощена в жизнь, но не во всем, естественно. В 1998 году был запущен процесс под названием деволюция. Другими словами, это — децентрализация власти в Великобритании и делегирование ряда полномочий из центра в регионы.
Англия и Шотландия находятся в унии с 1707 года, и с тех пор парламент в Эдинбурге не действовал. Но он был воссоздан в конце позапрошлого десятилетия. Считалось, что реформа по деволюции, которая проводилась в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии, приведет к тому, что националистические настроения пойдут на убыль. Ставка делалась на то, что большинство жителей поймут, что их регионы получили больше прав.
Великобритания до сих пор по форме унитарное государство, но фактически это такая квазифедерация, или страна, находящаяся в процессе федерирования. В чем-то можно ее в этом смысле сравнить с Испанией. Испания по конституции — страна регионов, но она ближе к унитарному устройству, чем какое-либо другое государство. Сейчас в Испании и Великобритании регионы стали требовать все больше и больше полномочий.
Причем, нужно понимать, что сепаратизм многолик. Есть и те, кто с оружием в руках отстаивали свои права. Вспомните историю с корсиканцами, с басками, противостояние в Ольстере. Но постепенно в этих странах национализм переходит в разряд гражданского и встроенного в политические структуры соответствующих стран. Так случилось в Великобритании, где Шотландская национальная партия в 50-е годы считалась маргинальной и радикальной. Но затем превратилась в часть политической системы страны и стала использовать законные методы, чтобы прийти к власти.
И нужно сказать, что под руководством Алекса Салмонда эта партия совершила практически невозможное — на предшествующих региональных выборах она стала правящей и сформировала правительство большинства. Но все-таки большинство населения считает, что Шотландия в составе Великобритании имеет максимальные шансы для того, чтобы решать их проблемы. Но националисты во многом лукавили. Например, когда пугали население, что Шотландия в составе Соединенного Королевства, то под угрозу будет поставлена служба национального здравоохранения. Но все дело в том, что при этом правительстве в рыночные механизмы здравоохранения было влито около 400 миллионов фунтов стерлингов…
Что будет дальше? Премьер министр Кэмерон уже заявил, что в январе в парламент будет внесен законопроект о дальнейшей деволюции в пользу Эдинбурга. Второе слушание будет весной. В течение 2015 года мы будем следить, какие новые прерогативы получают шотландские националисты. Скорее всего, если когда-либо возникнет вопрос о новом референдуме или плебисците, то это будет лет через 10 или 15. Уже все политические партии страны и сами шотландские националисты заявили о том, что это решение для поколения. Если считать 15−20 лет на поколение, то прогноз такой, что на обозримый период времени такой встряски для страны более не случится.
Но в Каталонии заявили о том, что результаты референдума в Шотландии нисколько не повлияют на решимость Каталонии этот референдум провести. Нужно сказать, что между Великобританией и Испанией есть небольшая, а, может быть, большая разница в этом смысле. Великобритания относится к тем странам, которые живут по неписаной конституции — у них нет конституции, как документа, в котором на бумаге записаны все статьи. А вот в Испании такая конституция есть. И согласно испанскому законодательству ни один из регионов страны не может провести референдум в собственных границах о выходе из состава Испании.
Если такому референдуму быть, то он должен проводиться на территории всей страны в целом. Это, кстати, то же самое, что было в конституции Советского Союза, когда любая из его частей имела право на выход из состава страны, но только в случае если бы было принято такое решение на всесоюзном референдуме. Потом эта статья в конституции СССР, как мы знаем, была нарушена.
Мадрид заявляет, что он не допустит проведения этого референдума. Но ясно, что национализм в Каталонии уже переходит некую грань, за которой, как это случилось в Великобритании, может ребром стать вопрос о территориальной целостности страны. Но в отличие от Шотландии — я думаю — большинство жителей Каталонии, причем большинство что называется абсолютное, высказывается за независимость.
Когда мы говорим, что русские дети в Прибалтике и на Украине имеют мизерные возможности для получения образования на своем родном языке, то в каком-то смысле эта ситуация приобрела очень большие масштабы и в Каталонии. Там обучение на испанском языке за последние 15−20 лет очень сузилось. Насколько я понимаю, не все желающие испанцы, проживающие в Каталонии, могут дать своим детям образование на испанском языке.
Если референдум запретят, то не факт, что общественность его не проведет. Но только это будет сопровождаться уже какими-то формами протеста. Может дойти дело до столкновений с полицией, до уличных беспорядков — того, что в Шотландии удалось, хоть и с трудом, сдержать. Ясно, что референдум не решит проблему каталонского сепаратизма. И если в Шотландии вопрос о независимости убран в долгий ящик — по-крайней мере, на лет 10−15, то в Каталонии, мне кажется, в этом году будет развитие событий, которое приведет не к умиротворению, а к обострению.
Просмотров : 5374 Комментариев: 9
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 25 сентября 2014 09:16
Источник: The world and we
«Открытый мир»: бесплатный сыр из вашингтонской мышеловки
Оксана, Вы за себя говорите - если Вы - недоразвитая, то стоит Вас пожалеть! Не судите по себе русских людей и всю Россию!
Наталия
«Открытый мир»: бесплатный сыр из вашингтонской мышеловки
Хочешь победить врага - воспитай его детей!!! Чем США и занимается
Андрей
В отношении фигуристок из России санкции дали обратный результат
Молодцы спортсменки. За какую страну они выступают все знают. А тем кто грубо нарушает международные правила это ещё аукнется. Их имена будут звуча
Александр Владимирович
Вашингтон и НАТО назначили себя новой «святой инквизицией»
Очень точное сравнение, те же принципы. Только методы более изощрённые. Нужно действовать всем честным и справедливым людям чтобы остановить этих
Александр Владимирович
Американцы – самый несчастный народ на свете
Жёстко, но справедливо. Не сказали только про колоссальный геноцид посредством наркотрафика.
Александр Владимирович
Тайны 22 июня. Герои-партизаны Украины в 1941 году. Часть XXVII
Слава и вечная память героям партизанского движения. Огромное мужество нужно чтоб уничтожать фашистов и находиться у них под носом.
Александр Владимирович
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Вопрос актуальный и нужно широко освещать его на различных информационных площадках.
Александр Владимирович
О зверствах Японии в Китае
Изуверская жестокость. Это нужно знать и помнить. Об этом не вспоминают современные СМИ. А стоит вспоминать, чтобы предотвратить такой сатанизм!
Александр Владимирович
О невыдуманном геноциде негров США в 20 – 30-е годы XX века
Очень актуальная в современном обществе статья. Важно понимать кто и зачем активно искажает историю. Это нужно знать каждому.
Александр Владимирович
Европейский геноцид русского народа
Статья достаточно объективно отражает положение стран в это жестокой войне.
Александр Владимирович
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
Когда человек не знает истории, то начинает писать подобную чушь. Никогда никакой украины не существовало. В 1340 году польский король Казимир захв
ярусский
Украину превратили в страну полного репрессивного абсурда
УНР признало Временное правительсвтво. И Николашка отрекся от престола не сам, под давлением тогдашних рослибералов.
Саныч
Украину превратили в страну полного репрессивного абсурда
Николай II отрекся от престола 2 марта 1917 года в пользу брата Михаила. Тот отказался, после чего было сформировано Временное правительство во гла
ярусский
Тайны 22 июня. Герои-партизаны Украины в 1941 году. Часть XXVII
Какая разница. Главное кто победил
Саныч
Тайны 22 июня. Герои-партизаны Украины в 1941 году. Часть XXVII
А вот бы статистику посмотреть сколько было партизан и сколько всякой предательской нечисти. Сомневаюсь, что 1/5 в пользу партизан, скорее наоборот
Алексей
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Цыплят, то бишь амеров по осени хоронят
Ford
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Россия слишком ссыклива для решительного противодействия.
Ntym Uke,by
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Эти лаборатории пострашнее и коварнее ядерного оружия, необходимо поставить ультиматум о безоговорочной ликвидации данных лабораторий,в случае отка
Максим
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
пора пора уже разбомбить эти лаборатории!!!
влад
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
Небольшая правка. Трагедия Украины началась не в 1941 г., а в 1918 г., когда на Украине, оккупированной немцами, была сформирована Центральная Рада
Правдоруб
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
Поправили, спасибо
Антибандеровец
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
"""""" 40 лет назад , как и сейчас, после кровавого переворота февраля 2014 года в Киеве, получившего название Майдана, бандеровцы
Тень Глубин
Киев создал экологическую катастрофу мирового масштаба
Хоть бы написали нормальным языком, что такое Каменское, поскольку на нормальной карте Украины такого города нет. Есть город Днепродзержинск.
Mikle
Ветераны РУМО США призвали президента Байдена не провоцировать Россию
Сейчас прекрасный момент для того, чтобы уничтожить пару-тройку подводных лодок штатов... Ядерную кнопку у деменции отобрали, если что... Они прост
Текток
Украину превратили в страну полного репрессивного абсурда
А в феврале 17-го Николая принудили отречься ангелы Шульгин, Гучков и прочие. А это был госпереворот или нет?
Саныч
Фитиль войны глобалистов против РФ уже подожжён на Донбассе?
Никакого смысла в существовании незаконного образования украины нет. Тем более нет смысла в ее федерализации. Федерализация украины - это очередная
ярусский
Украину превратили в страну полного репрессивного абсурда
Прекращай врать и говорить лозунгами. В ночь с 24 на 25 октября 1917 года был осуществлен вооруженный государственный захват власти большевиками и
ярусский
Ветераны РУМО США призвали президента Байдена не провоцировать Россию
На наших самолётах уже давно пора установить СВЧ пушки, которые могли бы выводить из строя двигатели приближающихся вражеских самолётов. При этом б
Леонид
Ветераны РУМО США призвали президента Байдена не провоцировать Россию
Удивляюсь все больше и больше происходящему в мире и так называемому "цивилизованному" миру. Военные, которые как правило выходцы из не бог
Р.Г.
Фитиль войны глобалистов против РФ уже подожжён на Донбассе?
Давно пора. Пора американцев приземлить.
Саныч