Бахтиер Эргашев: Ключевое слово в Узбекистане сегодня – открытость
Сегодня Узбекистан привлекает особое внимание многочисленных экспертов, аналитиков и политологов: в стране происходят перемены, которые могут очень сильно изменить ее облик. Поворот республики к открытости стал для многих откровением и даже полной неожиданностью, но все констатируют: это работает!
О переменах в Узбекистане нам рассказал директор Центра исследовательских инициатив Man’o, известный аналитик Бахтиер Эргашев:
– Узбекистану очень повезло с президентом. Не будем вспоминать о том, что было до 1991 года – отметим, что при Шарафе Рашидове сформировалась элита, в том числе, и научная, и творческая. Экономика современного типа во многом сформировалась именно в то время. Поэтому сегодня и стоят памятники Рашидову.
Ислам Каримов выполнял другую историческую миссию. Он восстановил трехтысячелетнюю традицию нашей государственности, сформировал её основы. Можно спорить, что сделано и что не сделано, но именно тогда были заложены многие серьезные вещи, определившие развитие Узбекистана во всех сферах. Были ошибки, появился определенный разрыв между государством и человеком. Общество не имело институтов влияния на государственную службу. Это нужно признать.
В чем же заключается миссия нового президента Узбекистана? Пришел человек, который понимает, что было сделано на предыдущем этапе, который начал реальные реформы. Мне очень нравится, что он, хвала Аллаху, не гуманитарий, а инженер. Он был губернатором двух областей, был премьер-министром на протяжении 13 лет. Главное – в нем нет горбачевщины: желания заболтать, выболтать, отболтаться…
– У президента Мирзиеева есть своя команда?
– Несомненно, что за 13 лет работы премьером у него сформировалась определенная команда – те, кто с ним работал, кому он доверяет. Сейчас большая часть этих людей работает в администрации президента. Все они понимают главное: стране нужно изменить модель! До этого ставка была на модель самодостаточности, ставя во главу угла импортозамещение. Все хотели делать сами, а сегодня от такого подхода отказались и перешли к модели экспортоориентированного развития. Мы должны открываться. Ключевое слово сегодня – открытость: и в внешнеэкономической деятельности и во внешней политике.
– Общество нормально восприняло такую смену курса?
– Общество было готово. В обществе был запрос на большую открытость: ну, трудно 30-миллионной стране закрыться – нужно открываться миру. Президент это понимал, потому и начались перемены: экспортоориентированное развитие экономики, внешняя политика открытости с упором на Центральную Азию, формирование пояса добрососедства. Пошли разговоры о ЕАЭС и ВТО.
У нас в стране сформировался класс предпринимателей, которому рынка в 30 миллионов уже мало. В 2018 году экспорт узбекского текстиля в Казахстан превзошел китайский экспорт! В Южной Киргизии наши производители мебели смогли потеснить с рынка китайцев, сейчас эта продукция уже идет и в Казахстан. Не имея ни одного кубометра леса и получая его из России, начали вытеснять своей мебельной продукцией китайские аналоги из соседних республик. Все это характерные примеры.
– Что главное изменилось в политике?
– Лично для меня, главное – создан канал прямого общения президента с народом через виртуальные приемные президента. За три года он-лайн были приняты 2,4 млн. обращений от граждан республики. Речь идет обо всем: от замены лампочек в подъездах до проблем строительства жилья. Главное состоит в том, что народ увидел: есть те, кто хочет его выслушать и готов помочь решить его проблемы. Сформировалась связь между руководством страны и народом.
– Много говорят о парламентских выборах, о том, что они заметно отличаются в лучшую сторону от тех, что были раньше.
–Понятно, что телегу под названием «государство» должны тащить три лошади: исполнительная, законодательная и судебная власти. Плохо, если есть один сильный конь (исполнительная власть) и две полудохлых лошадки, которые не тянут реформы (или вернее, плохо тянут). Это были первые парламентские выборы при новом президенте. И они на самом деле разительно отличаются. Сам формат изменений очень правильный. До парламентской реформы 2004 года, у нас парламент работал на сессионной основе, собирался два раза в год, на три дня и принять абсолютно все. Но тогда была другая задача – создать законодательную базу страны с нуля. Сегодня иная задача: создать профессиональный парламент. И это решается. Маленький пример: с каким трудом нам удалось внедрить систему обязательного отчета министров в парламенте. Зачастую никак не удавалось заслушать отчеты министров – так как они зачастую присылали вместо себя своих заместителей. Сегодня такое невозможно представить.
У нас премьера выдвигает партия, получившая большинство на выборах. То есть, фактически, мы имеем правительство парламентского большинства. Нет задачи что-то ломать – нужно наполнить формальные конструкции/институты содержанием. Главная проблема партий сегодня в том, что они пока еще не имеют возможность конкурировать с исполнительной властью по качеству политического и экономического анализа и планирования.
Пока партии несут на себе все недостатки предшествующего этапа. Да, они появились в результате политического инжиниринга, но сегодня они меняются.
Так, есть запрос определенной части населения, прежде всего, городской, на политическую партию с нормальными либеральными приоритетами. 5-6% в крупных городах такая партия получит.
Есть сильнейший запрос на партию консервативно- традиционалистского характера, которая бы противостояла пропаганде подпольных мечетей и проповедников – она бы говорила о светском исламе, о семье, о культуре, национальных ценностях и образовании.
Пять политических партий работают, но нужно прямо сказать, что нынешняя конфигурация не отражает всей палитры.
– У нас много пишут о том, что Узбекистан выбрал некий особый курс и не стремится присоединяться к различным интеграционным проектам. Это так?
– Основные принципы внешней политики Узбекистана сформировались давно: это – сбалансированная равноудаленность от центров сил (Россия, Китай, США) и неучастие в интеграционных объединениях, созданных внерегиональными силами.
Так Узбекистан был против своего вхождения в ЕАЭС, но одновременно и против того, чтобы была создана зона свободной торговли ШОС, которая просто убила бы экономику всех стран ШОС - Китай за полгода снес бы весь малый и средний бизнес всех пяти центральноазиатских государств. Для Узбекистана это имеет принципиальное значение! Но все это было возможно в рамках политики импортозамещения и экономического самообеспечения. А если ты меняешь экономическую модель, то должен менять и приоритеты в политике.
– То есть, и здесь есть перемены?
– Президент страны открыто говорит, что политика меняется, поэтому мы должны обсуждать и обсчитывать все плюсы и минусы. Например, вопрос вхождения в ЕАЭС. Ведь очевидно, что Узбекистану это принесет не только плюсы, но и вызовы. То же самое касается и вопроса о вступлении страны в ВТО.
С моей точки зрения, ЕАЭС – это хорошая организация с большим потенциалом даже при всех сегодняшних ее проблемах. Наверное, Узбекистан может и должен туда вступать, но мы же должны проанализировать, что будет, если мы вступим туда прямо сейчас. Например, речь уже идет о создании единого энергорынка ЕАЭС, а у нас электричество дешевое – это означает, что мы должны подтягивать цены. Но готова ли страна с нынешним уровнем доходов населения к тому, что резко вырастут цены на электроэнергию и на газ?! Ответ очевиден: нет! И тогда те позитивные моменты от вступления в организацию, которые есть, сразу же будут вымыты из общественного сознания. Это нужно?!
Именно по этой причине я являюсь сторонником того, что сначала все надо тщательно взвесить и посчитать. Москва это понимает и ее интересует вопрос: какие отрасли нужно защищать и на сколько лет? Есть в этом вопросе взаимопонимание. Могу сказать, что мой Центр посчитал плюсы и минусы от вхождения в ЕАЭС по шести отраслям. Но ведь их 76 и по всем надо считать!
– Что можно сказать о военном сотрудничестве? Узбекистан ведь вышел из ОДКБ.
– Формально членство Узбекистана в ОДКБ было приостановлено летом 2012 года. Во многом, это результат пассивной роли ОДКБ в известных событиях в Южной Киргизии. Узбекистан – не член ОДКБ, но имеет договоры о союзнических отношениях и о стратегическом партнерстве с Россией. Согласно договоренностям, Узбекистан имеет право покупать российское вооружение по внутрироссийским ценам.
На самом деле, Узбекистану сейчас вне ОДКБ очень комфортно. Узбекистан в серьезных объемах закупает российское вооружение. Недавно были перечислены деньги за покупку 12 вертолетов, рассматривается вопрос о приобретении СУ-30 в количестве 10-12 штук; они хорошо показали себя в Сирии. Закупили также серьезную партию российских «Тайфунов», то есть, модернизация узбекской армии идет за счет российского вооружения. Хотя, например, зенитные ракеты средней дальности ПВО мы закупили в Китае – взяли их изделия, а не обновленные российские «Буки», чтобы и в этом соблюдать хоть какой-то баланс.
В общем, не будучи формально членом ОДКБ, Узбекистан имеет сегодня плотные связи по лини военно-технического сотрудничества и по линии военного планирования. Возможно, что нынешний формат является наилучшим сегодня, поскольку после вступления в ОДКБ снова возникнут вопросы, которые были причинами приостановки членства страны в ОДКБ: каков мандат КСОР, каков механизм голосования и так далее.
– Как складываются отношения Узбекистана с Китаем и США на нынешнем этапе?
– На самом деле, есть зависимость от китайских инвестиций: за последние три года внешний долг республики перед Китаем вырос в три раза. Китай – крупнейший инвестор для многих стран в мире, не только в Центральной Азии. Но Узбекистан не хотел бы попадать в инвестиционную, технологическую и прочую зависимость от Китая. Одностороння зависимость во внешнеэкономической деятельности от одной страны – это очень плохо! При этом, понятно, что у России нет сейчас средств в достаточном объеме, чтобы бороться с китайскими инвестициями.
В мае 2018 года прошла встреча президентов Узбекистана и США. Там были сказаны очень серьезные вещи. После того визита был определенный всплеск американских инвестиций в Узбекистан – в течение полугода по объему американские инвестиции даже превосходили китайские. Но Узбекистан слишком далеко от Америки: купили мы два «Боинга», ну, купим еще три-пять самолетов, несколько сот реанимобилей «Форд» и что дальше? … В целом, надо понимать, что узбекский рынок для США мало интересен. Если бы мы располагались недалеко друг от друга, то, наверное, мы подумали бы над тем, как возить джизакские дыни в США. Но… география – это судьба, как говорил один из основателей геополитики Фридрих Ратцель.
Узбекистан заинтересован в увеличении объема американских инвестиций, но упор сейчас делается на использовании/внедрении американского опыта корпоративного управления, функционирования фондового рынка и ряд других, которые не требуют больших денег, но это тот опыт, которым американцы хотели бы поделиться. Бума американских инвестиций в Узбекистан не будет – никто этого не ожидает. Но понятно, что какие-то связи будут развиваться, чтобы поддерживать баланс интересов, о котором мы говорили.
– Где сегодня в Центральной Азии наиболее велико влияние Китая?
– Мы же понимаем, что самое главное – кто является главным инвестором в экономику страны, кто имеет наибольшее количество совместных предприятий, кто присутствует в стратегических отраслях. Ну, а там, где есть экономическое присутствие, там всегда начинается политика. А там, где политика – там уже и военно-политическое сотрудничество. Исходя из сказанного, картина получается такая: наибольшее китайское влияние, безусловно, в Таджикистане, потом в Кыргызстане, а далее следуют Казахстан и Туркменистан, где у Китая есть большой интерес к богатейшим газовым месторождениям этой страны.
– Говоря о Центральной Азии, нельзя не затронуть афганскую тему. Насколько она чувствительна для Узбекистана?
– Афганистан является головной болью для всех узбекских аналитиков и государственных чиновников. Причина в том, что эта страна реально является источником нестабильности, является коридором для транзита и наркотиков, и террористов. До 2001 года ИДУ сидело в Афганистане и мы имели проблемы на границе. Когда их выгнали в Пакистан, вроде бы все несколько успокоилось, но сейчас возрастает присутствие ИГИЛ, которая выдавливается из Сирии и Ирака. Россия и США успешно ведут борьбу с ИГИЛ, и организации приходится уходить. В лучшем для нас случае они отправятся на Филиппины, центральную Африку или в Ливию, а могут оказаться в Афганистане. Цель у них одна и хороша известна: создание вилаята Хоросан.
Еще в 2015 году они провозгласили необходимость создания такого государства, в которое войдут Афганистан и республики Центральной Азии. Так что, мы имеем проблемы на южном направлении и, наверное, нет другой страны, которая была бы больше заинтересована в афганском урегулировании.
– И что же делать в такой непростой ситуации?
– Варианты создании федерации и даже конфедерации в Афганистане рассматривали всегда. Нынешняя система назначаемых из центра губернаторов – не самый лучший вариант для страны. Навязать Афганистану что-либо невозможно – многие пробовали, но ни у кого не получилось. А сами они пока неспособны прийти к общенациональному консенсусу …
Афганистан де-факто является слабофедеративным государством. Север в ведет самостоятельную политику, восточные регионы в большинстве на Кабул не обращают внимания, на западе страны, в Герате тоже свое мнение… Нужно вырабатывать решения, которые устроят всех. Но именно с этим проблемы.
А все это ведет к тому, что происходит полный раздрай. Чтобы охарактеризовать сегодняшнюю ситуацию в Афганистане, приведу пример с железной дорогой. Узбекские железнодорожники построили дорогу Термез- Мазари-Шариф и колея там составляет 1502 миллиметра. Иран построил 100 километров полотна до Герата с колеей в 1470 мм, а Пакистан собирается строить свою ветку, и там ширина колеи тоже другая…И что будет с транспортной системой, когда все это будет введено в строй?
Вот в такой ситуации всеобщего недоверия и надо вырабатывать новые консенсусные решения. А это очень трудно. А Узбекистан, повторюсь, очень заинтересован в скорейшем мирном урегулировании в Афганистане.
Просмотров : 1600 Комментариев: 0
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 22 января 2020 00:00
Источник: The world and we
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Отправьте в эти станы обратно тысяч по 200 мигрантов, находящихся в РФ, и они подумают о своем поведении.
Алексей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Для импортно ориентированной сырьевой капиталистической экономики РФ /нынешнего разлива/ эти страны не союзники а конкуренты...Они это все давно по
Валерий
Россия - окраина Казахии
Киргизов от полного уничтожения спасла императрица Анна Иоанновна (1730-1740), приняв в состав России по их челобитной. Это кочевники, не знавшие м
ярусский
Россия - окраина Казахии
А их волнует, что-то изданное немецкими варварами?
Алексей
Россия - окраина Казахии
Конечно, Китайская империя, это отсталое государство, где-то на окраинах Глобуса Казахстана, а некая Россия вообще за краем казахской Ойкумены.
Алексей
Россия - окраина Казахии
Совсем одурели! Пусть посмотрят 300 томов, изданную в Германии, историю с древних времен. Где и в каком томе упоминается этот полный БРЕД!!!
Владимир
Знаменитый «Ленфильм» пора спасать
Дело не только в Бондарчуке, хотя, конечно, и в нём, но главное, в высокой банковской ставке. Бондарчук не финансист, не может просчитать рост расх
Леонид
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Ну, если политика США строится на основании подобных умозаключений о России, тогда понятно, почему из России она - эта политика - выглядит такой не
Григорий
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Этот главный специалист так и не понял Россию.
Олег
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Если ленинскую группировку большевиков финансировала Германия, то группировку Троцкого (Бронштейна) содержала США. Союзники большевиков, левые эсер
ярусский
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Да, только так! Россия, вперед!!!
Я
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Закатай губу обратно..)) Россия, вперёд!
Виктор
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Хрен тебе
Star
Ричард Пайпс: «Россия не должна заниматься внешней политикой»
Свободный индивидуалист создаёт государство, коллективисты сбиваются в управляемое стадо
Петр
Будет ли война на Дальнем Востоке?
А 2011 год, вы о чем? 12 лет назад
Р
Не могу молчать: харьковская инфраструктура не выдержит зимы
Территория Харьковской области, в отличие от соседней Полтавской, никогда не входила ни в Великое княжество Литовское, ни в Речь Посполитую. В "Рос
ярусский
Не могу молчать: харьковская инфраструктура не выдержит зимы
А почему на запад? там что медом намазано?Сейчас по всей Окраине будет несладко..Что говорить, за что боролись на то и напоролись. И это еще не пре
Дмитрий
Что не так с концепцией СВО Генштаба?
Тот момент, когда барак во благо.
Александр
Мобильная связь Украины не выдержит блэкаута
вали козлов, спасай РОССИЮ !!!
влад
Перспективы «Дранг нах Остен» зимой 2023-2024 года глазами генерала бундесвера
Крамаров в погонах... Брат АналЛены...
Зеля на коксе
Перспективы «Дранг нах Остен» зимой 2023-2024 года глазами генерала бундесвера
как страшно голова возбудилась за счет усыхания конструкции корпуса ,аж шея в рубашке болтаеться
валерий нестеренко
Перспективы «Дранг нах Остен» зимой 2023-2024 года глазами генерала бундесвера
Только мне кажется что у него вид чем-то сильно удареного по голове?
Михаил
Илья Пономарёв успешно развалил планы МИ-6 на Кавказе
"Никогда ещё Штирлиц не был так близок к провалу"!
Алексей
Тысячи людей выступают против строительства военной биолаборатории США в Мерефе
пишет в соц.сетях,что не вверит в эту информаию.
Николай К 5ть подписчиков
Тысячи людей выступают против строительства военной биолаборатории США в Мерефе
почему их зеля не посадил,а?
галя
Тысячи людей выступают против строительства военной биолаборатории США в Мерефе
Кличко парашенко продажные тварюги
галя
Илья Пономарёв успешно развалил планы МИ-6 на Кавказе
Никогда, белый человек за океяном разрешения не дал папуасам.
Николай
Илья Пономарёв успешно развалил планы МИ-6 на Кавказе
Когда вступит в действие Рука Москвы? Надо мразей по всему миру мочить
Ира
Илья Пономарёв успешно развалил планы МИ-6 на Кавказе
Может и так, как пишет автор, но получается, что в условиях СВО контрразведка РФ и другие силовики ещё допускают проколы, допустившие беспредел в
Руса
Илья Пономарёв успешно развалил планы МИ-6 на Кавказе
да-да, у тебя засорился унитаз- это Вова виноват!
VohaMoldavan