Доверие союзников к США под угрозой из-за вывода войск из Афганистана

Американские журналисты Лаура Келли и Бретт Сэмуэлс в издании "The Hill" рассказали о панических настроениях,  царящих среди союзников Вашингтона:

-- Беспорядочный вывод американских войск из Афганистана и последующая борьба за защиту тех гражданских лиц, которые помогали американским военным, вызывают волновой эффект беспокойства среди союзников, которые полагаются на военную защиту Соединенных Штатов.

Пентагон располагает тысячами военнослужащих, дислоцированных в Южной Корее, Японии, Германии и других странах по всему миру. Азиатские союзники, в частности, в последние дни выразили некоторую озабоченность по поводу того, может ли в один прекрасный день произойти быстрый военный вывод американских войск, подобный афганскому, в их странах.

Эти опасения усилились в таких местах, как Тайвань: мало того, что существует надвигающаяся угроза начала военных действий Китая, но некоторые теперь опасаются, что Пекин может осмелеть из-за событий в Афганистане.

В знак того, как усилилась такая тревога, советник Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан на прошлой неделе столкнулся с вопросами о том, что означает вывод войск из Афганистана для Израиля, Южной Кореи и Тайваня.

Журналисты также расспросили чиновников Госдепартамента о потенциальных последствиях для союзников США и возможном снижении доверия.

Президент Байден и его высшие должностные лица были вынуждены защищаться, отвечая на вопросы журналистов и подчеркивая, что США поддерживают свои обязательства перед союзниками. Превосходят ли американские национальные и политические интересы стабильность и безопасность партнерских отношений с иностранными союзниками?

«Я не видел никаких сомнений в нашем доверии со стороны наших союзников по всему миру», - сказал Байден во время пресс-конференции в пятницу.

Помощник президента США по вопросам национальной безопасности Джейк Салливан на брифинге с журналистами двумя днями ранее утверждал, что 20-летнее присутствие США в Афганистане, стоившее тысяч жизней американцев и миллиардов долларов, подчеркнул готовность Америки поддержать своих союзников, но в конечном итоге пришло время афганскому народу «постоять за себя».

«Мы считаем, что наши обязательства перед нашими союзниками и партнерами священны и всегда были таковыми», - сказал Салливан. «Мы верим, что наша приверженность Тайваню и Израилю остается такой же сильной, как и прежде», -- отметил он.

Такие заявления администрации, прямо обвиняющей афганские силы безопасности в захвате власти талибами, вызвали резкий отпор в Соединенном Королевстве (Великобритания), возможно, ближайшем союзнике и ключевом партнере Америки в течение двух десятилетий войны в Афганистане.

«Видеть, как их главнокомандующий ставит под сомнение мужество людей, с которыми я сражался, утверждать, что они бежали, позорно», - сказал Том Тугендхат, консервативный председатель Комитета по иностранным делам парламента Великобритании и ветеран войны в Афганистане, во время спорного заседания в среду.

«Те, кто не боролся за цвета, которые они носят, должны быть осторожны с критикой тех, кто это сделал», - добавил он.

Представитель Госдепартамента Нед Прайс во время брифинга с журналистами в Госдепартаменте в среду, казалось, был застигнут врасплох, когда его спросили о замечаниях, исходящих от официальных лиц Великобритании.

«Я собираюсь позволить британскому правительству высказаться о своих решениях, когда дело дойдет до их присутствия на местах», - сказал Прайс в ответ на вопросы журналистов. «Что я могу сказать, так это то, что наша координация с британским правительством, со всеми нашими союзниками по НАТО, была последовательной, это было ясно, и по этому вопросу был достигнут консенсус».

Тем не менее, вопрос об американских обязательствах и авторитете особенно важен для Южной Кореи, Тайваня и Японии, где военное партнерство с США рассматривается как оплот против региональных амбиций Китая и постоянной ядерной угрозы со стороны Северной Кореи.

По своевременному совпадению Государственный департамент в пятницу объявил, что его специальный посланник по Северной Корее Сун Ким в ближайшие дни отправится в Южную Корею, чтобы продемонстрировать тесную координацию между Вашингтоном и Сеулом.

Такие публичные заявления об обязательствах и личные визиты влияют на то, как союзники смотрят на США, и их необходимо делать регулярно, сказал Джеймс Персон, преподаватель корееведения в школе передовых международных исследований Джона Хопкинса в Вашингтоне.

«Я разговаривал с людьми в [Министерстве обороны], которые говорят вам [что] это то, что вы должны делать регулярно, просто чтобы обеспечить эти заверения. ... Время от времени важно подтверждать это не только на встречах один на один между дипломатами и военными чиновниками, но и просто более публично демонстрировать эту неизменную приверженность»,-сказал он.

Персон отметил, что существует исторический прецедент того, как кризис доверия к США может иметь реальные последствия.

Вывод войск из Вьетнама и падение Сайгона оказали прямое влияние на Южную Корею, выразившую свое намерение разработать внутреннюю программу создания ядерного оружия, стремясь подготовиться к возможному отказу США участвовать в обороне Сеула.

«Вывод войск из Вьетнама продемонстрировал южнокорейцам, что США не являются надежным союзником и что в случае необходимости они могут фактически предать и южнокорейцев», - сказал Персон.

Некоторые эксперты утверждают, что влияние Афганистана на его азиатских союзников преувеличено.

Майкл Грин, старший советник по Азии в администрации Джорджа Буша, заявил, что то, как разворачивается эвакуация из Афганистана, в сочетании с очевидным отсутствием консультаций между союзниками до ее начала, вероятно, "напугало” официальных лиц в Южной Корее, Тайване и Японии.

Но он отметил, что администрация Байдена ясно дала понять, что часть ее обоснования для выхода из Афганистана заключалась в том, чтобы она могла сосредоточиться на более насущных вопросах внешней политики, таких как растущее влияние Китая.

«Администрация сосредоточена, как лазер, на конкуренции с Китаем», - сказал Грин, добавив, что в Белом доме персонал по азиатским делам укомплектован хуже по сравнению с тем, когда он работал в Белом доме Буша.

Администрация Байдена стремилась отделить интересы США в Индо-Тихоокеанском регионе от реальности в Афганистане, но символизм вывода американских войск все еще, вероятно, повлияет на расчеты американских партнеров относительно того, могут ли они доверять США в долгосрочной перспективе.

Это послание почти наверняка будет подкреплено визитом вице-президента США Харрис в Сингапур и Вьетнам.

«Я думаю, что большинство людей ... наблюдая за этим, понимают различные проблемы в разных регионах и, честно говоря, что есть разница между обеспечением открытых морских путей в Азии, что является приоритетом для Соединенных Штатов, и продолжающимся участием в гражданской войне в другой стране», - подчеркнул высокопоставленный чиновник администрации в ответ на вопросы журналистов о целях поездки вице-президента в условиях беспорядков в Афганистане.

«Поэтому я думаю, что по всем этим причинам мы уверены, что наши партнеры по всему Индо-Тихоокеанскому региону видят в Соединенных Штатах надежного партнера», - добавил высокопоставленный представитель администрации.

Перевод с английского