Какие преференции получат граждане Кыргызстана в рамках миграционной политики ЕАЭС?
Научный сотрудник Национального института стратегических исследований Киргизской Республики Талгат Абдырахманов исследовал, как изменится положение мигрантов из Кыргызстана после вступления республики в интеграционные структуры:
-- Правовой основой деятельности Евразийского экономического союза является договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный сторонами-участниками 29 мая 2014 года в Астане. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
С 1 января 2015 года данный договор вступил в силу на территории Российской Федерации, в Казахстане -- 14 октября 2014, и в Беларуси — 9 октября 2014 года. В декабре 2014 года Армения стала официальным членом ЕАЭС.
Вопрос преференций гражданам Кыргызстана в основных странах-реципиентах рабочей силы поднимался последовательно на протяжении последнего десятилетия. Усилия в этом направлении были ориентированы, в первую очередь, на Россию, учитывая сильную миграционную зависимость Кыргызстана от России. Для Кыргызстана независимо от вступления в ЕАЭС, по-прежнему остается актуальным двусторонний формат сотрудничества.
Учитывая, что количество трудовых мигрантов из Кыргызстана в общем потоке иностранных рабочих из стран СНГ составляет в России не более 10%, очевидно, что продвигать свои интересы Кыргызстану крайне тяжело. В силу этого, присоединение к Евразийскому интеграционному объединению рассматривается как возможность получения существенных преференций для трудовых мигрантов из Кыргызстана.
10 октября 2014 года в Минске на заседании Высшего евразийского экономического совета была утверждена «Дорожная карта» по присоединению Кыргызской Республики к Единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учетом формирования Евразийского экономического союза. В соответствии с договором о присоединении Кыргызстана к ЕАЭС, подписанному 23 декабря 2014 года, после выполнения необходимых процедур по приведению в соответствие законодательства с нормами ЕАЭС, Кыргызская Республика должна была стать членом ЕАЭС в мае 2015 года.
8 мая в Москве на первом саммите Евразийского экономического союза главы стран-участниц Евразийского союза и президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев подписали протоколы к договору о вступлении Кыргызстана в экономический альянс. Чтобы Кыргызская Республика стала официальным членом ЕАЭС, протоколы о вхождении были ратифицированы парламентами стран — участниц интеграционного объединения.
Как же отразится вступление Кыргызстана в ТС/ЕАЭС на положении трудовых мигрантов? Получат ли трудовые мигранты из Кыргызстана преференции от России, и какими они будут? Эти вопросы больше всего беспокоят и простых граждан, и правительство Кыргызстана. Предполагается достижение более высокого уровня взаимодействия и интеграции государств, входящих в данный союз: Российской Федерации, Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана с момента членства.
В настоящее время вопросы сотрудничества между странами-членами ЕАЭС, которые являются экспортерами и реципиентами рабочей силы, еще не проработаны до конца, прогнозы развития миграционной ситуации не вполне определены. Кыргызстану важно учесть возможные последствия вступления КР в ЕАЭС с точки зрения развития миграционной ситуации.
До недавнего времени, обсуждения по нормативной базе ЕАЭС в сфере миграции касались, главным образом, двух соглашений, действовавших в рамках Таможенного союза. Это Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей, подписанное в городе Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 года правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан, и Российской Федерации, и Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств, тогда же подписанное теми же сторонами.
Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 года прекратило свое действие в связи с вступлением в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В Договоре о Евразийском экономическом союзе в разделе XXVI теме трудовой миграции посвящены три статьи. 96, 97, 98
По экспертным оценкам, в разные сезоны трудовую и предпринимательскую деятельность за пределами республики осуществляет от 600 до 700 тысяч граждан Кыргызской Республики. Наибольшее число трудящихся-мигрантов из Кыргызстана пребывает в Российской Федерации — свыше 500 тыс. человек, в Республике Казахстан -- 80−85 тыс. граждан. Большая часть трудоспособного населения Кыргызской Республики работает на территории государств — участниц ЕАЭС.
Характер преференций, предоставляемых данной категории лиц, состоит в следующем:
1. деятельность, связанная с привлечением трудящихся-мигрантов, осуществляется работодателями без учета ограничений по защите национального рынка труда (квоты);
2. трудящимся-мигрантам не требуется получения разрешений на осуществление трудовой деятельности на территории государств — участниц ЕАЭС;
3. трудящийся-мигрант и члены его семьи освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах в течение 30 суток со дня въезда;
4. срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем;
5. в случае досрочного расторжения трудового договора после истечения 90 суток со дня въезда трудящийся-мигрант имеет право в течение 15 дней заключить новый трудовой договор, в том числе с другим работодателем в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
6. Признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями КР без проведения процедур признания (нострификация), за исключением документов об образовании на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельности;
7. Трудовой стаж трудящихся засчитывается в общий трудовой стаж для целей социального обеспечения, кроме пенсионного, в соответствии с законодательством государства трудоустройства. Пенсионное обеспечение регулируется в соответствии с отдельным международным договором между государствами членами (в настоящее время отдельный договор отсутствует, но вопрос обсуждается);
8. Трудящиеся имеет право вступать в профессиональные союзы наравне с гражданами государства трудоустройства;
9. Дети трудящегося, совместно проживающие с ним, имеют право на посещение дошкольных учреждений, получения образования в соответствии с законодательством государства трудоустройства;
10. Государства — члены ЕАЭС предоставляют трудящимся и членам семей права на получение бесплатной скорой медицинской помощи (в экстренной и неотложной формах) в том же порядке, что и своим гражданам и не зависимо от наличия медицинского страхового полиса. В остальных случаях необходимо иметь медицинский страховой полис, оформляемый работодателем либо самостоятельно.
Анализ прописанных в Договоре о Евразийском экономическом союзе относительно вопросов регулирования трудовой миграции, показал, что на данном этапе пока преждевременно говорить о значительных улучшениях в положении трудовых мигрантов из Кыргызстана, работающих в России.
Преференции для граждан Кыргызской Республики в рамках миграционной политики ЕАЭС
Просмотров : 414 Комментариев: 6
Автор: Владимир Кузменкин
Дата публикации : 08 октября 2015 00:00
Источник: The world and we
Поставлена задача отнять у русских Победу
В России без Западных институтов философии нашлись свои, индивидуумы, которые, своими действиями развалили страну точнее её экономику и это общеизв
Александр
Украина стала самой бесправной колонией мира
,,, PriveTT... ... Кошмар, прям-таки У Ж А С... чытаць НЕТУ сил... ... и "КТО"--же ВСЁ "это" ТАМ -- в-итоге сотВОРил...
Valeriy Bondarik
Власти Днепра и Харькова бросают свои города
власти бросили население на произвол судьбы и занимаются решением своих шкурных проблем. Чинуши везде одинаковы
штурм
Власти Днепра и Харькова бросают свои города
Если бы в Кремле знали русскую историю, то сразу бы заявили что юго-восток придуманной Лениным УССР являются исконными русскими землями согласно ме
ярусский
Власти Днепра и Харькова бросают свои города
Да чтобы там все вы передохли, как эта бедная рыбка!
Андрей
Поставлена задача отнять у русских Победу
Идею драпировать Мавзолей и переименовать гвардейскую ленту в георгиевскую - тоже небось агенты Вулфовица продвигали:?)
БМП-2
Поставлена задача отнять у русских Победу
В этом ролике главный не гаишник, а чиновник администрации сургута, вроде из департамента по делам молодежи
Лёха
Поставлена задача отнять у русских Победу
Все ж видели ролик, как в Сургуте гаишник с каким-то типом, запрещал проход на шествие, с Советской символикой? Так что, всё, довольно таки настойч
Виктор
Российская бомбардировочная авиация восстановила ударную мощь
В Российской Армии своевременно и регулярно присваивались только генеральские звания и на высшие должности назначались не компетентные люди, статус
Александр
Пол Робертс: «Мирные переговоры» — это просто очередной обман
Прав Пол! Именно желание опять стать частью Запада толкает с громпдной силой наших "величайших, мудрых и заботящихся о народе" в объятия даже с дьявол
Валентин
Пол Робертс: «Мирные переговоры» — это просто очередной обман
Кремль тоже понимал, что обман, но как приятно - стали большие люди посещать из США....Попытались прогибанием что то получить, но все хлопоты был
Владимир
Пол Робертс: «Мирные переговоры» — это просто очередной обман
Пол Робертс - один из немногих трезвых (не находящихся в вечном похмелье) американских аналитиков.
Таран
В Киеве дали команду подготовить к отправке на фронт 14-летних подростков
У них ещё 18 летних не призывали. А это ресурса ещё на года 3, при таких подходах кремлёвских, к ведению БД. У нас, к тому времени, воевать некем б
Виктор
Российская бомбардировочная авиация восстановила ударную мощь
А у автора данные какой давности? По информации с мест, в последнее время, точность ударов Планирующих бомб, значительно снизилась, а не повысилась
Виктор
Российская бомбардировочная авиация восстановила ударную мощь
Ну вы же помните господина Сердюкова, покорного слугу НАТО. Он вообще говорил, зачем России своё оружие, Запад нас снабдит. Мистрали, Леопарды, Ми
Фидель Кастро
Российская бомбардировочная авиация восстановила ударную мощь
А что мешало нашему МО поставить перед ВПК задачу создания и производства УМПК для ФАБ в начале 2000-х годов. Ведь США и Израиль еще в 90 -х начали
владимир
Медленная смерть Прибалтики
DESTROYED DESTRUCTION, ZOMBIE NOVE RED BABY ZOMBIES NOVE RED/MAWR:0%
DESTRUCTION--DESTROYED RED--RED&89DODE9999
Мы ошиблись...
НЕ КО НЕ МОЖЕТ СОЗДАВАТЬ ЗОНЫЕ ИЗ ЛЮДЕЙ ВСО РАЗНОЕ,ВСЕ УМИРАЮТ БЫСТРО
MAWR
Латвия, Литва и Эстония уже вымерли...
БЕССМЕРТИЕ ТОЛЬКО СПАСОТ НАС И ВСЕМ ДОСТУП ЗАПРИЩАЮТ ИНТЕРНЕТЫЕ И ВСЕХ ОБНАРУЖИВАЮТ И ЕСТЬ КТЕ КТО ПРОТИВ БЕССМЕРТИЕ И БЕССМЕРТНЫХ И МАГЫЕ БЕССМЕРТНЫЕ
МЕРТВЫЕ,RED
Латвия, Литва и Эстония уже вымерли...
DESTRUCTION DEAD,DEAD DODE
DEAD DEAD DEAD DEAD DEAD DEAD DEAD DEAD RED
Медленная смерть Прибалтики
ВСЕ УМИРОМ И ИСЕЗНИМ В ЛАТВИЕЙ И БЕССМЕРТИЕ УНИЧТОЖЕ И МЕСТА ВСЕ РАЗНЫЕ ОБНАРУЖАЛИ. НЕ СОЗДАЮТ БЕССМЕРТИЕ И БЕССМЕРТНЫХ НОВОЕ,DEAD DEAD
DEAD DEAD RED
На Украине не верят «галльскому петуху» Макрону
На то Микрон и петушара что бы кукарекать.
Сергей
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
Для начала нужно объяснить, кого предали Колчак и Ильин? Большевиков и левых эсеров, захвативших власть вооруженным путем в октябре 1917 года и раз
ярусский
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
Абсолютно лживый фильм. Те, кто находился в заключении, осужденным за не особо тяжкие преступления, имели возможность попасть на фронт, чтобы ликви
ярусский
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
" Надежды Юношей питают"
Василий
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
ложЬ пишется с мягким знаком!!
Василий
Медленная смерть Прибалтики
ОНИ НЕ КОГДА НЕ СОЗДАДУТ БЕССМЕРТИЕ И БЕССМЕРТНЫХ,ВСЕ УМИРУТЬ И НЕЩУТ КРАСНУЮ КНИГУ СТАНУ,КАК МЕРТВУЮ СТАНУ ГДЕ БЕССМЕРТИЕ И БЕССМЕРТНЫХ НЕ СОЗДВАЛИЕ
DEAD
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
Заслугой министра обороны считается его скромность и набожность (он прислуживает в церкви), бывший министр продвигал ценности царской россии,ю През
Евгений
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
Посмотрел один раз и больше не хочу. Поганый фильм до мозга и до последней актерской роли и режиссерской закладки. Самое интересное это - то, на ка
Правдоруб
Гнусная ложь на российских экранах накануне юбилея Великой Победы
Согласен с Вами, гнилая гос.политика.
Владимир