Канадские претензии на Арктику

В условиях экономического кризиса и роста международной нестабильности все больше государтсв обращает своё мнение на Арктику -- регион, который хранит в своих недрах огромные запасы полезных ископаемых. Одной из стран, ведущих активную политику в этом районе, является Канада.

Эта страна первой сформировала наиболее полную концептуальную базу продвижения своих национальных интересов в регионе. По сути, еще в 1996 году это было единственное государство, готовое реализовывать свою внешнюю политику в Арктическом бассейне, создав соответствующую нормативно-правовую базу, организационную структуру и отражающую национальные интересы модель международного сотрудничества.

Именно по инициативе Канады был создан Арктический совет, правила и особенности функционирования которого были приняты другими арктическими государствами.

Декларативные основы нынешней внешнеполитической деятельности Канады по вопросам международного сотрудничества в Арктике и на Крайнем Севере были заложены 8 июня 2000 года в специальном заявлении МИД страны, которое было адресовано официальным представителям власти Дании, Исландии, Норвегии, России, США, Финляндии и Швеции. Согласно этому документу канадское руководство придерживается принципов тотальной глобализации экономических и политических процессов в регионе, исключив методы уступок и конфронтации, разработанные в период «холодной войны».

В Канаде основным органом, ответственным за выработку доктринальных взглядов и реализацию интересов страны в Арктическом регионе, является федеральный совет по Арктике. Ему переданы высокие полномочия при решении региональных вопросов, а все задействованные в процессе научно-исследовательские, нефте- и газодобывающие, а также военные структуры подотчетны этому органу.

Политику Канады в Арктике определяют четыре стратегических направления:

- приведение уровня жизни населения, проживающего на северных территориях, в соответствие с показателями остальной страны и обеспечение устойчивого развития Арктики;
- обеспечение полного и абсолютного суверенитета Канады на Севере;
- интеграция так называемого циркумполярного региона в управляемую глобальную систему;
- повышение безопасности страны и каждого ее гражданина в условиях Севера.

Канадское руководство нацелено на значительное усиление своих позиций за счет реализации проектов, ставящих своей целью расширение экономической шельфовой зоны страны в Арктике. В Канаде считают, что для всестороннего обеспечения национальных интересов в регионе она должна обладать акваторией между Северным полюсом и своим арктическим архипелагом.

Политическое руководство страны придерживается варианта «секторного» раздела Арктического региона — границы проходят от оконечностей национальных территорий прямо по меридианам до самого полюса. Арктика при таком разделе границ делится секторами на неравные части. При этом Россия получает крупнейшую часть (около 5,8 млн км2), далее идет Канада, потом Дания, Норвегия и на последнем месте — США.

Только констатация этого факта говорит о том, что налицо явные поводы для будущих конфликтов: вряд ли кто-то будет сомневаться, что США безропотно смрятся со своей ролью «облелённого» в грядущем разделе Арктики.

Оттава, в свою очередь, объявила, что позволит судам других стран беспрепятственно следовать в водах СЗП при условии предварительного направления заинтересованной стороной запроса и получения со стороны Канады соответствующего разрешения. В 1997 году она объявила проливы между своими северными островами (Северо-Западный проход) территориальными водами, с чем вот уже 20 лет не согласен Вашингтон, который настаивает на их международном статусе.

Канада наравне с Данией стремится доказать, что хребет Ломоносова (на который претендует и Россия) состыкован с канадским островом Элсмир и датской Гренландией. С этой целью указанные страны организуют комплексные научно-исследовательские экспедиции в район Гренландского моря, в ходе которых они изучают рельефа морского дна и берут пробы грунта.

При этом, Канада открыто заявляет о значимости военного фактора в дальнейшем разделе и освеонии Арктики. Оттава пытается усилить свои региональные военные возможности не только прямым путем — наращиванием сил, но и косвенным, продвигая через экспертные сообщества идею создания в Арктике безъядерной зоны. По мнению руководства страны, в случае успешной реализации этого проекта роль ее ВС в Арктике могла бы существенно возрасти за счет резкого снижения потенциала таких весомых игроков в процессе «раздела Арктики», как Россия и США.

Канадцы стремятся как можно шире распространить эту инициативу через международные и неправительственные организации. Так, в апреле 2012 года канадское научное общество «Ридо» (Оттава) опубликовало доклад «Нераспространение ядерного оружия в Арктике», в котором прогнозируются возможные апокалиптические сценарии развития событий в Заполярье, вплоть до регионального вооруженного конфликта с применением ядерного оружия.

В интересах наращивания своего присутствия в Арктике руководство страны заявило о намерении построить глубоководный морской порт со стороны восточных ворот Северо-Западного прохода в поселке Нанисивике (о. Баффинова Земля, провинция Нунавут).

Другим крупномасштабным проектом в канадском секторе Северного Ледовитого океана является прокладка через Северо-Западный проход донного оптоволоконного кабеля длиной 16 тыс. км между городами Токио (Япония) и Лондон (Великобритания). Стоимость проекта составляет 1,2 млрд долларов США.

Для обоснования национальной принадлежности районов континентального шельфа в Арктике геологическая служба Канады осуществляет комплекс научных исследований по изучению дна Северного Ледовитого океана. В настоящее время работы ведутся в районе острова Борден.

Главной целью исследований является сбор научных доказательств принадлежности подводных хребтов Альфа и Менделеева североамериканской континентальной платформе для юридического обоснования канадских претензий на расширение границ исключительной экономической зоны в Арктическом регионе.

Под заявления о мирном статусе Арктики между тем члены НАТО усливают здесь свое военное присутствие. Еженедельно совершается не менее трех вылетов самолетов базовой патрульной авиации. Ежегодно по планам НАТО и по национальным планам проводится около десяти крупных мероприятий оперативной и боевой подготовки. Наиболее значимые из них военные учения «Северный край», «Рэд флзг-Аляска», «Айсэкс» (США), «Джоинт винтер», «Нозерн викинг», «Колд респонс», «Колд челлендж», «Арктик тайгер», «Арматура бореалис» (НАТО).

Одновременно США создают объединенную базу вооруженных сил на Аляске, Модернизируются авиабазы Элмендорф, Айельсон, аэродромы Барроу и Ном.

Разворачиваются система слежения за надводной и подводной обстановкой в Арктических морях и новый пункт базирования береговой охраны в п. Барроу, Канада строит порт в г. Нунисиеик, создает тренировочную базу вооруженных сил в г. Резольют.

Таким образом, совершенно очевидно, что якобы «миролюбивые"заявления, звучащие из столиц многих стран в отношении дальнейшего развития Арктики, к сожалению, не имеют ничего общего с действительностью.