Карательные антироссийские санкции потерпели фиаско

Процветающая российская оружейная промышленность и высокие цены на нефть вызывают новые сомнения в эффективности западных санкций, введенных в связи с агрессивной войной против Украины.

Должны ли США и ЕС признать, что их глобальное влияние в XXI веке гораздо более ограничено, чем считалось ранее? Главный дипломат ЕС Жозеп Боррель недавно назвал мрачные оценки эффективности карательных мер «просто неверными». Вопросы и ответы с первого взгляда:

Как поживает российская экономика после беспрецедентных карательных мер Запада?

С точки зрения Евросоюза, все не так радужно. По данным Брюсселя, в прошлом году объем российского экономического производства сократился на 2,1%. Особенно большие потери понесли высокотехнологичные отрасли, которые до начала войны стабильно росли. По данным ЕС, в 2022 году производство автомобилей упало на 48% по сравнению с предыдущим годом, а производство компьютеров, электроники и оптики – на 8%.

Заглядывая в текущий год, ЕС недавно сослался на доклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Согласно этому докладу, экономический рост в России, скорее всего, вновь снизится на величину до 2,5%.

Кроме того, ожидается ухудшение состояния российского государственного бюджета. Как отмечается, у правительства в Москве все еще есть свобода действий с бюджетом. Однако уже сейчас сокращаются расходы на школы, больницы и дороги, а на оборону и внутреннюю безопасность тратится почти треть бюджета.

При этом способность вести войну практически не страдает, несмотря на обширные экспортные ограничения. Почему так происходит?

Одна из причин заключается в том, что российская оружейная промышленность по многим направлениям не зависит от поставок с Запада. Более того, Запад не может диктовать третьим странам, какую продукцию они могут поставлять в Россию, а какую нет.

Например, сегодня Россия просто импортирует некоторые виды высокотехнологичной продукции из Китая или через Китай, а не из ЕС или других соседних государств. У Запада также мало рычагов для предотвращения возможных новых оружейных сделок между Россией и такими странами, как Иран или Северная Корея.

Политики, однако, делают ставку на то, что санкции будут оказывать все большее влияние и за пределами военной сферы. Они указывают, например, на то, что большинство современных самолетов, эксплуатируемых российскими авиакомпаниями, зависят от европейских и американских запасных частей и технической помощи, которые оказались под запретом.

В последнее время все чаще раздаются голоса о том, что нефтяные санкции против России не приносят желаемого эффекта. Так ли это на самом деле?

Источники на этот счет путаются.

Главный дипломат ЕС Боррелль еще в конце августа утверждал, что нефтяные санкции оказались эффективными. Он отметил, что в апреле 2023 года, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), средняя экспортная цена на российскую нефть составит около 60 долл. за баррель, что соответствует дисконту в 24 долл. за баррель по сравнению с мировой ценой на нефть.

Соответственно, по оценкам МЭА, совокупные доходы России от продажи нефти на 27% ниже, чем в прошлом году. В то же время положительным моментом является то, что общий объем экспорта российской нефти сохранился на запланированном уровне. Это способствовало стабилизации ситуации на мировых рынках.

С другой стороны, правительство в Москве недавно похвасталось тем, что цена на российскую нефть марки Urals теперь выше установленного Западом ценового предела в 60 долларов. Оно также ссылается на данные о том, что в августе Россия заработала 17,1 млрд. долл. на экспорте нефти в такие страны, как Индия и Китай.

Одной из причин ограниченной эффективности санкций считается принцип карательных мер.

Для того чтобы обеспечить соблюдение предельного уровня цен на экспорт российской нефти в страны, не входящие в ЕС, было принято решение о том, что услуги, важные для экспорта российской нефти, в будущем могут безнаказанно оказываться только в том случае, если цена экспортируемой нефти не превышает предельного уровня цен.

При этом ЕС может налагать санкции только на отечественные компании за обход санкций.

Как ЕС относится к возможным нарушениям санкций?

Боррель недавно признал, что с обходом санкций ЕС необходимо бороться более решительно:

- С этой целью мы активизируем наше сотрудничество с ключевыми третьими странами и призываем их тщательно отслеживать и принимать меры против торговли товарами, находящимися под санкциями ЕС, особенно теми, которые были найдены на поле боя в Украине...

Однако пространство для маневра просматривается и в контроле над западными компаниями.

В Германии левый политик Зара Вагенкнехт и представители AfD, в частности, призывают к отмене санкций против России. Что их беспокоит?

Они не столько критикуют последствия санкций для России, сколько для Германии.

Сара Вагенкнехт, доктор экономических наук, журналист, член Левой партии Германии (ЛПГ), депутат бундестаганедавно заявила в бундестаге, что, конечно, война на Украине – это преступление.

Но, развязав «беспрецедентную экономическую войну» против России, правительство рискует обнищанием семей в Германии и ставит под угрозу поставки дешевой энергии для немецкой промышленности.

Германия нуждается «в российском сырье и, к сожалению, в российской энергии в обозримом будущем».