Президентские горизонты Южной Осетии

####

Главным политическим событием 2017-го года для этой непризнанной республики станут выборы президента страны, которые пройдут 9 апреля. Выбрав для себя путь независимости и всемерного укрепления дружеских связей с Российской Федерации, население Южной Осетии надеется, что эта политика будет продолжена.

Кроме этого, в этом же году должен пройти Референдум по вопросу о вхождении Южной Осетии в состав Российской Федерации, заявление о котором подписали президент Леонид Тибилов и спикер парламента Анатолий Бибилов ещё в мае 2016-го года.

Таким образом, после трагических событий августа 2008-го года, когда Грузия после неудачи кровавой попытки штурма Цхинвал была разгромлена войсками РФ и югоосетинскими добровольцами, народ Южной Осетии по-прежнему остается верным дружбе с Российской Федерацией и надеется на воссоединение со своими братьями из Северной Осетии в границах одного государства -- России.

Этот путь до недавнего времени отнюдь не был простым: во время президентских выборов 2011—2012 годов тогдашний президент страны Эдуард Кокойты хотел изменить конституцию для того, чтобы переизбраться на третий срок. Это внесло раскол в общество, вызвало волнения в элитах. Только за пять месяцев до выборов Кокойты принял решение отказаться от участия в кампании. Политологи тогда высказывали мнение, что на подобный исход событий повлияла позиция Москвы.

С именем Эдуарда Кокойты было связано признание Россией независимости Южной Осетии после событий августа 2008-го года. Однако популярность его команды стала падать в связи с коррупцией и низкими темпами развития после окончания войны. республики.

После выхода из предвыборной гонки Эдуард Кокойты объявил о своей поддержке сразу двух кандидатов — генпрокурора Таймураза Хугаева и главы МЧС Анатолия Бибилова. И, кроме этого, неформально поддержал экс-министра образования Аллу Джиоеву.
На выборах 13 ноября 2011-го года 1-е в 2-е место заняли соответственно Бибилов (24,86%) и Джиоева (24,80%). Во втором туре первое место заняла преследованию Алла Джиоева, но по жалобе сторонников Бибилова Верховный суд республики признал выборы недействительными.

Повторные выборы в 2012-м году состоялись без участия Бибилова и Джиоевой, и победу одержал Леонид Тибилов, бывший министр госбезопасности, который смог объединить интересы самых различных слоев общества.

В марте 2015-го года президент Р. Ф. Владимир Путин и президент Южной Осетии Леонид Тибилов подписали договор о союзничестве и интеграции России с Южной Осетией. В соответствии с ним агрессия против одной страны будет рассматриваться как агрессия против другой. Россия обязуется обеспечить безопасность республики, охранять ее границу, а войска Южной Осетии интегрируются в российские. Москва также взяла на себя софинансирование социальных программ республики и упрощенное оформление гражданства для жителей Южной Осетии.

Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Александр Скаков:

-- Как и предполагалось, баллотироваться будут действующий президент Леонид Тибилов и спикер парламента Анатолий Бибилов. Шансы их примерно равны, хотя у Бибилова, за счет того, что парламент в условиях постсоветской действительности, как правило, лишен серьезных властных полномочий (и, как следствие, менее ответственен за ошибки власти), они несколько повыше.

…Об объединении двух Осетий или о вхождении Южной Осетии в состав Российской Федерации, в ближней или дальней перспективе, говорили оба претендента. Оба кандидата хорошо себя зарекомендовали, имеют имидж надежных партнеров, пользуются поддержкой Москвы.

Возникает вопрос — возможно ли появление на этих выборах третьей силы, опирающейся, в первую очередь, на протестное голосование. Проблема в том, что политическая элита Южной Осетии представляет собой достаточно узкую прослойку, и все ее представители, так или иначе, вписаны в действующую власть. А не сумевшие в нее вписаться попросту ушли из большой политики и не собираются в обозримом будущем туда возвращаться. Соответственно, сложно понять, как может чиновник или силовик, к примеру, «пока еще действующий сотрудник югоосетинского КГБ» привлечь протестный электорат.

Конечно, Южная Осетия все еще не вышла из восстановительного периода, экономика, несмотря на многомиллиардные российские финансовые вливания, находится если не в коллапсе, то в стагнации. Промышленность фактически отсутствует, с Россией республику связывает одна магистраль, уязвимая из-за погодных условий, маятниковая миграция трудоспособного населения, особенно, молодежи, между Северной и Южной Осетией продолжается.

В этих условиях неизбежно возникает устойчивый протестный электорат, готовый проголосовать за любую узнаваемую фигуру, лишь бы она не ассоциировалась с властью. Опять же, в пределах самой республики таких фигур практически нет. Не относить же к ним директора Цхинвальского хлебобулочного комбината Вадима Цховребова, постоянного аутсайдера выборных кампаний, или же государственного советника Давида Санакоева, памятного неудачным руководством МИДа республики и несколькими скандалами.

Взоры наблюдателей поневоле обращаются за пределы республики. И в первую очередь они называют имя экс-президента Южной Осетии (в 2001—2011 гг.) Эдуарда Кокойты.

Утечки информации о его намерении баллотироваться на пост президента несколько раз появлялись в течении последних месяцев. На днях же Эдуард Джабеевич подтвердил, что хочет выдвинуть свою кандидатуру. Но тут возникает главное и, по сути, непреодолимое препятствие: пресловутый «ценз оседлости», введенный, по иронии судьбы, в период президентства самого Эдуарда Джабеевича.

… До 2011 г. в пункте 1 статьи 48 Конституции Южной Осетии было записано, что президентом республики может стать любой ее гражданин не моложе 35 лет, владеющий государственным языком и проживающий на территории РЮО «не менее 10 лет». По новой редакции этот пункт стал гласить: «постоянно проживающий на территории РЮО на протяжении последних 10 лет». Тем самым тогда отсекались недовольные, переехавшие на постоянное место жительства во Владикавказ или Москву. Но теперь этот пункт Основного закона однозначно отсекает от участия в выборах самого Кокойты, практически постоянно проживающего на протяжении последних пяти лет в Москве. И обойти эту конституционную норму, по сути, невозможно, этому с полным основанием будут препятствовать Центризбирком республики и Верховный суд.

Тем не менее со свойственным ему апломбом экс-президент заявил, что «безусловно, я пройду ценз оседлости, даже не сомневайтесь». Конечно, самому Эдуарду Кокойты не впервой идти на нарушения Конституции. Достаточно вспомнить его попытки добиться конституционных изменений и пойти на третий срок президентства, его роль в отмене итогов голосования во втором туре президентских выборов 27 ноября 2011 года и в создании условий для начавшегося вслед за этим гражданского противостояния.

Но, конечно, можно усомниться в том, что такое нарушение конституционных норм будет воспринято югоосетинским социумом, включая политическую элиту республики, и будет одобрено Москвой, являющейся, в любом случае, гарантом суверенитета, безопасности и стабильности Южной Осетии.

Да и в целесообразности протестного голосования за бывшего президента (итоги его президентства — отдельная и сложная тема) можно усомниться. Это примерно то же самое, если бы в Грузии завтра из чувства протеста выбрали бы президентом Михаила Саакашвили, а на Украине — Виктора Януковича. Бывшая власть все равно остается властью. Она опирается на определенный круг узнаваемых персон, занимающих ранее те или иные посты, и с нею в руководство страны неизбежно вернутся бывшие коррупционеры и бездельники.

Когда Кокойты под давлением со всех сторон уходил из власти, его правление прочно ассоциировалось с нецелевой растратой и разворовыванием выделенных из российского бюджета весьма значительных финансовых средств, с протекающими только что положенными крышами, с неоднократно перекопанными улицами, с перебоями в водоснабжении. Вряд ли все эти претензии за прошедшие годы забылись. Есть и еще одна проблема. Если Основной закон нарушить в пользу одного из потенциальных кандидатов, появятся и другие желающие стать президентом в обход действующего законодательства.

Если может баллотироваться Эдуард Кокойты, почему не может принять участия в выборах достаточно популярный в республике главный тренер сборной России по вольной борьбе Дзамболат Тедеев? В этом случае протестный электорат будет расколот, и нового гражданского противостояния в Южной Осетии вряд ли удастся избежать.

Для обоих политиков, проживающих за пределами республики, и для Кокойты и для Тедеева, более рациональным ходом, работающим на долгосрочную перспективу, стала бы поддержка кого-либо из местных югоосетинских политиков. Но потенциальные президенты в одночасье не появляются, их надо «выращивать», поддерживать на протяжении как минимум нескольких лет, для них надо заранее создавать новую политическую силу (партию или общественную организацию), формировать общественное мнение… ((Конец цитаты).

Совершенно очевидно, что в сложных условиях, в которых находится Южная Осетия, любая дестабилизация общественно-политической обстановки только сыграет на руку внешним враждебным силам. Тем более, что Грузия не оставляет надежд именно на такой развитие событий и пытается активно участвовать в нагнетании страстей вокруг президентских выборов.

Народ Южной Осетии выбрал свой путь в августе 2008-го года, и его союз с Северной Осетией и Россией навсегда скреплен кровью тех, кто отдал свои жизни за свободу республики.

Достойным главой Южной Осетии может быть только ответственный политический деятель, имеющий большой опыт организаторской работы, способный объединить всё общество. И, кроме этого, он должен обладать поддержкой у верного союзника Южной Осетии -- Российской Федерации.

Народ Южной Осетии известен своей рассудительностью, трезвостью ума и братским отношением к России. И 9 апреля он сделает правильный выбор.