Казахстан в ОИК: миссия выполнима

Не успели отгреметь фанфары Саммита ОБСЕ, а Казахстан уже вышел на старт нового политического марафона – с июня 2011 года он возглавит Организацию «Исламская конференция» (ОИК). Согласно сложившейся традиции, прогнозы относительно казахстанских внешнеполитических инициатив весьма противоречивые -- от чрезмерно радужных до неоправданно пессимистичных.

На одном из сетевых ресурсов высказываются опасения о том, что председательство Казахстана в ОИК может закончиться так же, как нынешнее в ОБСЕ: «безрезультатно, со скандалом и вероятностью серьезного недопонимания со стороны партнеров по Организации».

Заявление более чем странное. Во-первых, не припоминается скандал, во-вторых, безрезультатной миссию Казахстана в ОБСЕ никак не назовешь. Все понимают, что республика успешно справилась с взятым на себя обязательством квалифицированного медиатора, добившись ценой невероятных усилий фактически невозможного – впервые за 11 лет был проведен Саммит ОБСЕ - диалоговая площадка для глав государств и правительств стран-участниц. А то, что ею воспользовались не так эффективно как могли бы – это результат противоречий между членами Организации.

Можно ли, к примеру, урегулировать за один год председательства затяжные конфликты по Нагорному Карабаху или Приднестровью? Конечно, нет. А потому можно отнести к плюсам этой центральноазиатской страны тот факт, что она не побоялась поставить под удар свое политическое «реноме», взявшись за урегулирование существующих в сфере безопасности проблем. И в конечном итоге сумела организовать прямой диалог между лидерами государств-участников.
В этом плане республика противопоставляет известному политическому принципу «разделяй и властвуй" – продуманное правило: "объединяй и направляй".
Согласно предлагаемой Казахстаном глобальной политической геометрии, партнерство выстраивается по линии «Восток – Запад» между Европейским Союзом и НАТО, с одной стороны, ЕврАзЭС и ОДКБ - с другой, а также по линии «Север – Юг», между ОБСЕ, СВМДА и Организацией «Исламская конференция».
То есть, наши соседи подходят к председательству в ОИК с конкретным багажом целей и задач. Одна из главных -- превратить Центральную Азию в связующее звено между цивилизациями. Так, планируется уделить особе внимание налаживанию межконфессионального диалога. На фоне кризиса толерантности, который наблюдается в мире, Казахстан, действительно, может поделиться опытом: в республике мирно сосуществуют около 140 этносов и 46 конфессий, в Астане проводились съезды лидеров мировых и традиционных религий, по инициативе президента Казахстана 2010 год объявлен ООН Международным годом сближения культур.

Отсутствие взаимопонимания между цивилизациями приводит к росту исламофобии в мире. Ее искоренение — одна из приоритетных задач ОИК, нашедшая отражение в программном документе Организации — десятилетнем плане действий на 2006—2016 годы. Он стал «дорожной картой» мусульманской Уммы. И у Казахстана, надо признать, есть все возможности для продвижения в этом контексте успешного диалога. В прошлом году удалось расширить контакты между ОБСЕ и СВМДА, в 2011 году в составе «тройки» ОБСЕ страна намерена расширить взаимодействие с ОИК.
Однако, как утверждают некоторые эксперты, Казахстану вряд ли удастся добиться большего прогресса, потому что государство практикует политику многовекторности. Республике, считают отдельные политологи, придется выбирать между Ираном (занимающим одну из ведущих позиций в ОИК) и США, Палестиной (поддержка этой страны -- ключевой вопрос повестки дня Организации) и Израилем. Невозможно будет всем угодить и никого не рассердить. Плюс последнее решение о военном присутствии в Афганистане… Отношение к стране, которая будет активно воевать на американской стороне в мусульманском государстве с братьями-мусульманами и при этом еще являться председателем Организации «Исламская конференция», будет как минимум двойственным, если не сказать негативным.

Насколько верны эти доводы? Начнем с того, что для Организации, где нет согласия между государствами-участниками, где имеются замороженные конфликты и другие проблемы, более эффективен будет именно беспристрастный председатель. По иранской проблеме Казахстан также занимает твердую позицию, которая устраивает и США и Ахмадинежада. Как отмечает Нурсултан Назарбаев : «Необходим разумный баланс между глобальными усилиями в сфере борьбы с ядерным терроризмом и легитимными с точки зрения международного права ядерными программами. Нельзя загонять в угол целые государства и народы, лишая их законных прав на мирный атом и задевая при этом их национальную гордость».

В том же что касается Афганистана, посыл и вовсе некорректный. Казахстан всегда выступал именно за мирное решение проблемы ИРА. Астана выделила 50 миллионов долларов в рамках программы по обучению афганских студентов в Казахстане, республика восстанавливает в этой стране объекты инфраструктуры, развивает торговые отношения. А солдаты… Вспомним Ирак. Казахстан в нем был представлен исключительно взводом саперов, не участвовавших в боевых действиях.

Другими словами, Казахстан предупреждают: как бы чего не вышло. Но эффективность председательства как раз таки и заключается в том, чтобы на повестку дня выносились актуальные вопросы. К тому же надо понимать, что между принципами исламской солидарности и терроризмом ни в коей мере нельзя ставить знак равенства.

По итогам последнего саммита в 2008 году, прошедшего в Сенегале, принята Дакарская декларация, которая осуждает акты террора и экстремизма, вершащиеся под прикрытием ислама. А значит и Казахстан, занимая столь ответственный пост, как председатель ОИК не должен беспокоиться о симпатиях со стороны транснациональных преступных группировок. А потому, безусловно, в рамках решения афганской проблемы Казахстан будет поднимать вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом, борьбы с наркобизнесом. Но не военными методами. Республика Казахстан выступает за экономическую, инфраструктурную, образовательную модернизацию и всестороннее повышение конкурентоспособности ИРА.

Главная задача ОИК -- широкомасштабное сотрудничество государств-членов в политической, экономической и социальной областях, проведение миролюбивой политики, исходящей из основополагающих канонов и направленной на сохранение исламских ценностей. И Казахстан как никто другой на пространстве Центральноазиатского региона подходит для этой роли.