Восточное партнерство для Украины - только дополнение к соглашению об ассоциации с ЕС.
О развитии и значении сотрудничества Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство мы попросили рассказать Ирину Солоненко, директора Европейской программы Международного фонда «Возрождение», который входит в основанную Джорджем Соросом сеть Фундаций «Открытое общество».
-- Как развивается сотрудничество Украины и ЕС в рамках проекта Восточное партнерство?
Эта инициатива ЕС предполагает разнообразную деятельность на многих уровнях. Раз в год проводится саммит «Восточного партнерства» - последний прошел в сентябре в Польше. Так же раз в год проходят встречи на уровне министров иностранных дел. Есть четыре тематические платформы, в рамках которых проходят встречи на уровне представителей министерств, существуют специализированные рабочие группы. Вообще проходит множество мероприятий, существует календарь деятельности в рамках Восточного партнерства, который находится на сайте Европейской комиссии и на сайте Европейской службы внешнего действия. Там расписаны даты всех встреч, в которых берут участие представители шести стран Восточного партнерства.
Насколько перспективно Восточное партнерство для целей евроинтеграции Украины?
Оно предлагает новые возможности для взаимодействия ЕС каждой отдельной стране, но в большей степени в многостороннем формате. Например, представители Украины, которые занимаются охраной природной среды и не имеют тесного контакта с коллегами из Грузии, Азербайджана и других стран, в рамках Восточного партнерства получают такую возможность. Кроме того, представители ЕС обеспечивают понимание европейских стандартов и принципов. Здесь наиболее важен момент усиления социальной ориентированности людей, которые работают в органах государственной власти.
Если рассматривать двухстороннее сотрудничество Украины и ЕС, то Восточное партнерство является, скорее, дополнительным аспектом, но не основным фактором. С этой точки зрения роль и ценность Восточного партнерства не так высока для Украины, как и для других стран. Основные ожидания украинские эксперты связывают с соглашением об ассоциации. Здесь, конечно, существуют проблемы на политическом уровне – будет оно принято или нет. Но, по крайней мере, мы знаем, что до конца марта соглашение будет парафировано. Подписано оно, конечно, может быть только после парламентских выборов, если их признают честными и свободными. А затем будет процесс ратификации.
Восточное партнерство играет большую роль, как инструмент для внутренних преобразований в Украине потому, что в нем перечислены обязательства, которые нужно будет исполнять. Это инструмент давления гражданского общества на власть с целью исполнения этих обязательств. Они полезны для общества в целом, для экономики. Я бы сказала, что Восточное партнерство – это такой дополнительный момент к двухстороннему сотрудничеству, где основным документом будет соглашение об ассоциации.
В рамках двусторонних отношений есть документ о плане действий по возможной реализации безвизового режима. Украина является членом европейского энергетического сообщества – там тоже есть соответствующие обязательства. Поэтому существует много направлений, которые не имеют отношения к Восточному партнерству, и которые более важны для Украины. Восточное партнерство – это, скорее, дополнительный инструмент для реализации многостороннего формата взаимодействия между странами-участниками и ЕС.
-- Есть ли информация об объемах финансирования, которое в рамках Восточного партнерства выделяется Украине?
Дополнительных средств там не так много. Основные деньги – это те, которые уже были предусмотрены в рамках двустороннего финансирования. И он были перераспределены на некоторые цели Восточного партнерства.
-- Некоторые российские эксперты считают, что одна из целей Восточного партнерства – подрыв геополитического влияния России в странах Восточной Европы и СНГ. На ваш взгляд, есть ли такая цель у этого проекта?
Не думаю, что это так. Идея Восточного партнерства возникла, как способ перенесения внимания на страны Восточной Европы, которые рано или поздно могут претендовать на членство ЕС. По крайней мере, в соответствии с договорами о создании ЕС, поскольку эти страны являются европейскими, то могут претендовать на членство в ЕС. Это рассматривалось как способ разделения взаимодействия между странами на Востоке и южными соседями ЕС. Но затем начались арабские революции, и сейчас внимание, вероятно, больше уделяется тем странам. Таким образом, Восточное партнерство - это инструмент удержания шести стран-участников в некотором фокусе внимания со стороны ЕС, чтобы они не «растворились» среди многих других соседей ЕС.
Не думаю, что здесь есть геополитическая подоплека, на которой акцентируют внимание российские эксперты, что это такая борьба за влияние. Это нормальная для ЕС цель – стремление, чтобы его окружали соседи, которые стабильны, процветают и развиваются в рамках европейских принципов. Это нормальное желание обеспечить на своих границах стабильное соседство. Не думаю, что здесь делается что-то в противовес России – скорее, это защита своих собственных интересов в положительном смысле без желания кого-то ограничить.
-- Верно ли, что одним из главных приоритетов Восточного партнерства является энергетическое сотрудничество, направленное на создание альтернативных России путей энергоснабжения ЕС? И именно этим обусловлен набор стран, входящих в Восточное партнерство?
Нет, я бы так не сказала. Энергетическое сотрудничество – это, конечно, важный компонент Восточного партнерства, но такой же важный, как торговля, вопросы нелегальной миграции, безопасность и другие. Мне кажется, что набор стран здесь продиктован географией. Мы знаем, что Европейская политика соседства включила в себя те страны, которые являются географическими соседями ЕС, имеют общую границу с ЕС, сухопутную или морскую. Поэтому роль здесь играет именно географический фактор. А затем в Восточное партнерство были выделены те страны, которые уже являлись членами Европейской политики соседства именно в Восточной Европе для учета их специфики при организации взаимодействия.
Поэтому, я бы не сказала, что здесь энергетика диктовала подбор стран. Он продиктован именно географическими причинами. Кстати, Россию так же приглашали присоединиться к Европейской политике соседства. В самом первом документе ЕС, который касался политики соседства, она тогда еще называлась по-другому, «Широкая Европа», предполагалось, что Россия так же будет ее участником. Но Россия тогда отказалась от участия, и по этой причине ей не было предложено участие в Восточном партнерстве. Ключевым в этой ситуации стало нежелание России принимать участие в предыдущих проектах ЕС в этой сфере.
-- Отношение к Восточному партнерству во многих странах ЕС становится скептическим, многие европейские эксперты и политики утверждают, что этот проект теряет динамику. Насколько верна такая оценка?
На мой взгляд, Восточное партнерство продолжает развиваться. Появляются новые программы, форматы сотрудничества и встреч на разных уровнях. Недавно был объявлен конкурс культурных программ Восточного партнерства. Институты, которые действуют в сфере культуры, могут принимать участие и получать гранты ЕС. Не совсем верно называть Восточное партнерство проектом. Это скорее измерение Европейской политики соседства, которое позволяет акцентировать внимание именно на восточных соседях. С этой точки зрения развитие взаимодействия идет по восходящей. Очень важный элемент – это «Гражданский форум», благодаря которому гражданское общество получает свою институцию в рамках Восточного партнерства, чего раньше не было. Это дало толчок к развитию отношений между организациями гражданского общества в шести странах-участниках. Таким образом, осуществляются многосторонние проекты сотрудничества по разным темам. Создана площадка для обсуждения общих проблем, и обсуждения того, как гражданское общество может оказывать давление на правительства этих стран, чтобы они в большей степени демократизировались, больше отвечали потребностям людей.
Просмотров : 2520 Комментариев: 9
Автор: Михаил Михайлов
Дата публикации : 16 мая 2012 13:51
Источник: The world and we
Нарушения прав православных верующих на Украине приобрели гигантский масштаб
УПЦ МП это не каноническая секта еретиков мракобесов не православных антихристиан, филиал РПЦ МП ФСБ РФ.. Ваше место на Колыме!
Донбасс - Украина
Джо Байден должен быть готов к отказу от поддержки агрессивного украинского национализма
Если бы в 2014 Россия ввела войска в Украину началась бы 3-я Мировая, весь запад и мировая общественность обрушились бы на Россию. Украину предал Янук
Александр Владимирович
Тайны 22 июня. Когда на Полтавщину пришла война. Часть XXVIII
Вечная слава и почтение советским людям - Победителям мерзкого фашизма!
Александр Владимирович
Возможно, Россия введёт американские санкции сама против себя
Интересный взгляд и вполне возможный сценарий развития событий.
Александр Владимирович
О чём контейнеровоз «Ever Given» предупредил НАТО?
узкон горлышко всегда может быть причиной большого коллапса.
kriten
Джо Байден должен быть готов к отказу от поддержки агрессивного украинского национализма
Интерес США заключается в том, что приведя к власти хунту, получили возможность поставить на границе с Брянской, Курской, Белгородской областей рак
ярусский
«Открытый мир»: бесплатный сыр из вашингтонской мышеловки
Оксана, Вы за себя говорите - если Вы - недоразвитая, то стоит Вас пожалеть! Не судите по себе русских людей и всю Россию!
Наталия
«Открытый мир»: бесплатный сыр из вашингтонской мышеловки
Хочешь победить врага - воспитай его детей!!! Чем США и занимается
Андрей
В отношении фигуристок из России санкции дали обратный результат
Молодцы спортсменки. За какую страну они выступают все знают. А тем кто грубо нарушает международные правила это ещё аукнется. Их имена будут звуча
Александр Владимирович
Вашингтон и НАТО назначили себя новой «святой инквизицией»
Очень точное сравнение, те же принципы. Только методы более изощрённые. Нужно действовать всем честным и справедливым людям чтобы остановить этих
Александр Владимирович
Американцы – самый несчастный народ на свете
Жёстко, но справедливо. Не сказали только про колоссальный геноцид посредством наркотрафика.
Александр Владимирович
Тайны 22 июня. Герои-партизаны Украины в 1941 году. Часть XXVII
Слава и вечная память героям партизанского движения. Огромное мужество нужно чтоб уничтожать фашистов и находиться у них под носом.
Александр Владимирович
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Вопрос актуальный и нужно широко освещать его на различных информационных площадках.
Александр Владимирович
О зверствах Японии в Китае
Изуверская жестокость. Это нужно знать и помнить. Об этом не вспоминают современные СМИ. А стоит вспоминать, чтобы предотвратить такой сатанизм!
Александр Владимирович
О невыдуманном геноциде негров США в 20 – 30-е годы XX века
Очень актуальная в современном обществе статья. Важно понимать кто и зачем активно искажает историю. Это нужно знать каждому.
Александр Владимирович
Европейский геноцид русского народа
Статья достаточно объективно отражает положение стран в это жестокой войне.
Александр Владимирович
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
Когда человек не знает истории, то начинает писать подобную чушь. Никогда никакой украины не существовало. В 1340 году польский король Казимир захв
ярусский
Украину превратили в страну полного репрессивного абсурда
УНР признало Временное правительсвтво. И Николашка отрекся от престола не сам, под давлением тогдашних рослибералов.
Саныч
Украину превратили в страну полного репрессивного абсурда
Николай II отрекся от престола 2 марта 1917 года в пользу брата Михаила. Тот отказался, после чего было сформировано Временное правительство во гла
ярусский
Тайны 22 июня. Герои-партизаны Украины в 1941 году. Часть XXVII
Какая разница. Главное кто победил
Саныч
Тайны 22 июня. Герои-партизаны Украины в 1941 году. Часть XXVII
А вот бы статистику посмотреть сколько было партизан и сколько всякой предательской нечисти. Сомневаюсь, что 1/5 в пользу партизан, скорее наоборот
Алексей
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Цыплят, то бишь амеров по осени хоронят
Ford
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Россия слишком ссыклива для решительного противодействия.
Ntym Uke,by
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
Эти лаборатории пострашнее и коварнее ядерного оружия, необходимо поставить ультиматум о безоговорочной ликвидации данных лабораторий,в случае отка
Максим
Цель: биологические лаборатории США ликвидировать
пора пора уже разбомбить эти лаборатории!!!
влад
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
Небольшая правка. Трагедия Украины началась не в 1941 г., а в 1918 г., когда на Украине, оккупированной немцами, была сформирована Центральная Рада
Правдоруб
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
Поправили, спасибо
Антибандеровец
Тайны 22 июня. Кровавый раскол Украины в июне 1941. Часть XXVI
"""""" 40 лет назад , как и сейчас, после кровавого переворота февраля 2014 года в Киеве, получившего название Майдана, бандеровцы
Тень Глубин
Киев создал экологическую катастрофу мирового масштаба
Хоть бы написали нормальным языком, что такое Каменское, поскольку на нормальной карте Украины такого города нет. Есть город Днепродзержинск.
Mikle
Ветераны РУМО США призвали президента Байдена не провоцировать Россию
Сейчас прекрасный момент для того, чтобы уничтожить пару-тройку подводных лодок штатов... Ядерную кнопку у деменции отобрали, если что... Они прост
Текток