Восточное партнерство для Украины - только дополнение к соглашению об ассоциации с ЕС.
О развитии и значении сотрудничества Украины и ЕС в рамках программы Восточное партнерство мы попросили рассказать Ирину Солоненко, директора Европейской программы Международного фонда «Возрождение», который входит в основанную Джорджем Соросом сеть Фундаций «Открытое общество».
-- Как развивается сотрудничество Украины и ЕС в рамках проекта Восточное партнерство?
Эта инициатива ЕС предполагает разнообразную деятельность на многих уровнях. Раз в год проводится саммит «Восточного партнерства» - последний прошел в сентябре в Польше. Так же раз в год проходят встречи на уровне министров иностранных дел. Есть четыре тематические платформы, в рамках которых проходят встречи на уровне представителей министерств, существуют специализированные рабочие группы. Вообще проходит множество мероприятий, существует календарь деятельности в рамках Восточного партнерства, который находится на сайте Европейской комиссии и на сайте Европейской службы внешнего действия. Там расписаны даты всех встреч, в которых берут участие представители шести стран Восточного партнерства.
Насколько перспективно Восточное партнерство для целей евроинтеграции Украины?
Оно предлагает новые возможности для взаимодействия ЕС каждой отдельной стране, но в большей степени в многостороннем формате. Например, представители Украины, которые занимаются охраной природной среды и не имеют тесного контакта с коллегами из Грузии, Азербайджана и других стран, в рамках Восточного партнерства получают такую возможность. Кроме того, представители ЕС обеспечивают понимание европейских стандартов и принципов. Здесь наиболее важен момент усиления социальной ориентированности людей, которые работают в органах государственной власти.
Если рассматривать двухстороннее сотрудничество Украины и ЕС, то Восточное партнерство является, скорее, дополнительным аспектом, но не основным фактором. С этой точки зрения роль и ценность Восточного партнерства не так высока для Украины, как и для других стран. Основные ожидания украинские эксперты связывают с соглашением об ассоциации. Здесь, конечно, существуют проблемы на политическом уровне – будет оно принято или нет. Но, по крайней мере, мы знаем, что до конца марта соглашение будет парафировано. Подписано оно, конечно, может быть только после парламентских выборов, если их признают честными и свободными. А затем будет процесс ратификации.
Восточное партнерство играет большую роль, как инструмент для внутренних преобразований в Украине потому, что в нем перечислены обязательства, которые нужно будет исполнять. Это инструмент давления гражданского общества на власть с целью исполнения этих обязательств. Они полезны для общества в целом, для экономики. Я бы сказала, что Восточное партнерство – это такой дополнительный момент к двухстороннему сотрудничеству, где основным документом будет соглашение об ассоциации.
В рамках двусторонних отношений есть документ о плане действий по возможной реализации безвизового режима. Украина является членом европейского энергетического сообщества – там тоже есть соответствующие обязательства. Поэтому существует много направлений, которые не имеют отношения к Восточному партнерству, и которые более важны для Украины. Восточное партнерство – это, скорее, дополнительный инструмент для реализации многостороннего формата взаимодействия между странами-участниками и ЕС.
-- Есть ли информация об объемах финансирования, которое в рамках Восточного партнерства выделяется Украине?
Дополнительных средств там не так много. Основные деньги – это те, которые уже были предусмотрены в рамках двустороннего финансирования. И он были перераспределены на некоторые цели Восточного партнерства.
-- Некоторые российские эксперты считают, что одна из целей Восточного партнерства – подрыв геополитического влияния России в странах Восточной Европы и СНГ. На ваш взгляд, есть ли такая цель у этого проекта?
Не думаю, что это так. Идея Восточного партнерства возникла, как способ перенесения внимания на страны Восточной Европы, которые рано или поздно могут претендовать на членство ЕС. По крайней мере, в соответствии с договорами о создании ЕС, поскольку эти страны являются европейскими, то могут претендовать на членство в ЕС. Это рассматривалось как способ разделения взаимодействия между странами на Востоке и южными соседями ЕС. Но затем начались арабские революции, и сейчас внимание, вероятно, больше уделяется тем странам. Таким образом, Восточное партнерство - это инструмент удержания шести стран-участников в некотором фокусе внимания со стороны ЕС, чтобы они не «растворились» среди многих других соседей ЕС.
Не думаю, что здесь есть геополитическая подоплека, на которой акцентируют внимание российские эксперты, что это такая борьба за влияние. Это нормальная для ЕС цель – стремление, чтобы его окружали соседи, которые стабильны, процветают и развиваются в рамках европейских принципов. Это нормальное желание обеспечить на своих границах стабильное соседство. Не думаю, что здесь делается что-то в противовес России – скорее, это защита своих собственных интересов в положительном смысле без желания кого-то ограничить.
-- Верно ли, что одним из главных приоритетов Восточного партнерства является энергетическое сотрудничество, направленное на создание альтернативных России путей энергоснабжения ЕС? И именно этим обусловлен набор стран, входящих в Восточное партнерство?
Нет, я бы так не сказала. Энергетическое сотрудничество – это, конечно, важный компонент Восточного партнерства, но такой же важный, как торговля, вопросы нелегальной миграции, безопасность и другие. Мне кажется, что набор стран здесь продиктован географией. Мы знаем, что Европейская политика соседства включила в себя те страны, которые являются географическими соседями ЕС, имеют общую границу с ЕС, сухопутную или морскую. Поэтому роль здесь играет именно географический фактор. А затем в Восточное партнерство были выделены те страны, которые уже являлись членами Европейской политики соседства именно в Восточной Европе для учета их специфики при организации взаимодействия.
Поэтому, я бы не сказала, что здесь энергетика диктовала подбор стран. Он продиктован именно географическими причинами. Кстати, Россию так же приглашали присоединиться к Европейской политике соседства. В самом первом документе ЕС, который касался политики соседства, она тогда еще называлась по-другому, «Широкая Европа», предполагалось, что Россия так же будет ее участником. Но Россия тогда отказалась от участия, и по этой причине ей не было предложено участие в Восточном партнерстве. Ключевым в этой ситуации стало нежелание России принимать участие в предыдущих проектах ЕС в этой сфере.
-- Отношение к Восточному партнерству во многих странах ЕС становится скептическим, многие европейские эксперты и политики утверждают, что этот проект теряет динамику. Насколько верна такая оценка?
На мой взгляд, Восточное партнерство продолжает развиваться. Появляются новые программы, форматы сотрудничества и встреч на разных уровнях. Недавно был объявлен конкурс культурных программ Восточного партнерства. Институты, которые действуют в сфере культуры, могут принимать участие и получать гранты ЕС. Не совсем верно называть Восточное партнерство проектом. Это скорее измерение Европейской политики соседства, которое позволяет акцентировать внимание именно на восточных соседях. С этой точки зрения развитие взаимодействия идет по восходящей. Очень важный элемент – это «Гражданский форум», благодаря которому гражданское общество получает свою институцию в рамках Восточного партнерства, чего раньше не было. Это дало толчок к развитию отношений между организациями гражданского общества в шести странах-участниках. Таким образом, осуществляются многосторонние проекты сотрудничества по разным темам. Создана площадка для обсуждения общих проблем, и обсуждения того, как гражданское общество может оказывать давление на правительства этих стран, чтобы они в большей степени демократизировались, больше отвечали потребностям людей.
Просмотров : 776 Комментариев: 9
Автор: Михаил Михайлов
Дата публикации : 16 мая 2012 13:51
Источник: The world and we
В Польше призывают «перенести войну в Россию»
у мну есть встречное предложение: перенести войну в польшу. лучше конечно сразу в сша, - тогда война закончится сразу.
правдоруб
Пол Крэйг Робертс: Цифровая революция является величайшей катастрофой человечества
не надо бы гордому американскому народу быть таким чванливым. в России , например, ничего страшного из-за CrowdStrike не произошло.у нас есть други
правдоруб
Пол Крэйг Робертс: Цифровая революция является величайшей катастрофой человечества
тест
тест
Пол Крэйг Робертс: Цифровая революция является величайшей катастрофой человечества
А скорее всего ничего такого не случится, а опасность в другом, еще и роботизация с искусственным интеллектом. Человечество будет жить в достатке и
Владимир
В Польше призывают «перенести войну в Россию»
Я считаю, что санкциям должно подвергнуться российское общество, а не только элиты. Таким образом, мы можем разрушить общественный договор, основан
Сергей
Почему Запад отклонил предложение Путина?
В войне нужно ПОБЕЖДАТЬ а не скулить о миле слабаков не кто не уважает
Вл
Высокоинтеллектуальное население Украины превращено в туземное племя
Пустая статья. Никакой новой мысли и ноль информации.
Кайман
Флот США вытащил ракетный туз из рукава
Ну давайте мы подвесим ракету от С500 на МиГ31.
Boriz
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
А вы, неосовки - ещё больше бы угрожали коммунячьим реваншем! Тогда уж точно , у людей - было бы желание инвестировать и развивать.
Андрей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Может, не стОит и пытаться, таких людей перекупить?
Андрей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Это они скоро нас вести будут, уже ведут! Это мы скоро кого угодно на помощь позовём, чтобы от них спастись! По молодым непьющим мужчинам - у ни
Андрей
Кавказ и Средняя Азия идут по опасному пути
Не идут, а ведут. Как только перестали их вести мы, начал вести кто-то другой. И ситуацию эту, судя по всему, сможет изменить только внезапный пока
Виктор
Армянская Апостольская церковь вступила в открытую борьбу с Пашиняном
При Иосиф Виссарионовиче таких предателей как пашынян без суда и следствия уничтожали
Вл
Финны должны ответить за свои преступления
А мы все перед ними заискиваем .... как бы плохо о нас не подумали... теперь жалеть вообще не надо никого из них если придет война!!!!
Александр
Финны должны ответить за свои преступления
Ринат
И эти нелюди называют себя цивилизованным оплотом !
Финны должны ответить за свои преступления
Покойная мать во время войны была под оккупацией в Белых Берегах Брянской обл и рассказывала что на дороге Брянск- Орёл недалеко от посёлка стоял б
Виктор
Что делать с ПВО страны
Все очень даже по делу здесь и будоражат каждый день гибнут мирные люди в русских городах . Мигранты ... рыночна
Вл
Что делать с ПВО страны
Необходимо создание единой информационной системы, которая должна оперативно включать данные не только от РЛС, но и от всех других средств и источн
Олег
Что делать с ПВО страны
Давно надо просыпаться, а не концерьтки и форумы устраивать
Сергей
Преступная биография обычного начальника СБУ из Николаева
BIGDEWA BIGDEWA BIGDEWA BIGDEWA BIGDEWA 7meter bola88
bigdewa
Преступная биография обычного начальника СБУ из Николаева
https://mgorod.info/ https://bigdewabet.com/ https://damavandkooh.com/ https://newmecommunity.org/ https://wearenotavirus.org/ http://152.42.253.10
BIGDEWA
Почему Запад отклонил предложение Путина?
Если б только отклонил. Он ещё показательно жахнул 23 июня, сразу в нескольких местах. Но в кремле продолжают носиться со своими "мирными инициатив
Виктор
Запад обманул Украину
А кого он не обманул? Путин на каждом выступлении ноет про то, как его водили за нос.
Виктор
Почему РЛС аэродромов ВС РФ видят одинокого гуся, но не видят БПЛА?
Я думаю что страну долго разоружили,после чего начали крупномасштабную войну, тут как мне кажется игра идёт по плану, только плану того кто управляет
Полковник
Туземное войско Украины
Убой, не убой, но фронт держится. Потери у нас немалые, продвижения почти нет. Получается, задачу они выполняют, что и требуется.
Виктор
Свобода слова в России не лозунг, а реальность
Расскажите это Стрелкову, Попову /Лимонову, Рохлину, Пригожину.../...Капитализм и монархия имеют свои ограничения...Нацболов в тюрьму за сорванные
Валерий
Что произошло бы, если бы РФ не начала специальную военную операцию 24 февраля?
У нас нечем было начинать
Надежда
The Economist: В Крыму Украина побеждает Россию
Почитал. В общем достаточно пропагандистская статья. Более того, глупая. Гадить да, нанести какой-то серьезный ущерб - нет. Да и тот ущерб, который
ДВ
Россия сдвинет в свою пользу границу в Балтийском море
Про зеркальные ответы, хороший юмор. Пока ответы лишь в черкашах и грозных тирадах Медведева, от которых на Западе, уже ржут в голос, даже такие ша
Виктор
Франция направляет боевые войска на Украину
Хуже. Тогда хоть запас прочности был. Теперь его нет. А куколдизм царствует...
Виктор