Андрей Сафонов: «Головами друзей не купишь любви врагов!»

После того, как в Приднестровской Молдавской республике прошли президентские выборы, и власть поменялась, прошло несколько месяцев. Наверное, пришла пора посмотреть, какие перемены произошли в Приднестровье.

На наши вопросы отвечает    президент Ассоциации независимых политологов Приднестровья Андрей Сафонов. Он был депутатом парламента Молдовы (1990-1992), членом президиума депутатского движения «Союз» (1990-1992), входил в состав первого правительства ПМР (1991-1992). Трижды был  кандидатом  на пост президента ПМР (2001, 2006, 2011 годы)

 -- Вот уже несколько месяцев ПМР живет при новом президенте. Можно ли сегодня делать какие-то выводы о деятельности Евгения Шевчука? Где он проявил себя в наибольшей степени?

  -- К сожалению, итоги в целом неутешительные. Немногочисленное окружение нового  президента ПМР Евгения Шевчука к моменту прихода к власти не обладало ни авторитетными профессионалами, ни элементарной программой реформ. Из всех шести кандидатов на пост президента Приднестровья только у Е.Шевчука программы не было. Естественно, он её так и не опубликовал.

 Спустя более полугода после прихода «молодых реформаторов» экономика падает вниз. Коммунальные тарифы с января 2012 года выросли примерно на 30-40%; капитал бежит из республики; люди усиленно выезжают со своей Родины; правительство явно запускает элементы шоковой терапии; предпринимательство душат налогами; социальные льготы упраздняют; на переговорах с Молдовой одна за другой сдаются важные позиции.

 Я считаю происходящее со стороны команды президента популизмом, призванным прикрыть её управленческое бессилие.

--  Каковы отношения президента и основных политических сил в республике, в том числе оппозиционных?

  --  Эта команда не умеет и не хочет никого слушать. Идёт явная подготовка к установлению режима личной, ничем не ограниченной власти главы государства. Например, у Прокуратуры ПМР, а также у МВД и КГБ отобрали функции дознания и следствия и передают их создаваемому Следственному Комитету. Зачем? Глава СК будет подчинён только президенту. Это значит, что люди президента, даже если они заворуются по самые уши, не смогут подвергнуться следственным действиям со стороны той же Прокуратуры или КГБ.

Зато в рамках «телефонного права», знакомого всем нам, председатель Следственного Комитета может получить «указивку» начать «охоту» против любого неугодного политика, общественного деятеля, предпринимателя. Если кто-то со мной не согласен, тогда пусть ответит: зачем было гнобить Прокуратуру?

 Не лучше и в СМИ. Указом Президента ПМР создана государственная телерадиокомпания, где единственный учредитель – глава государства. Тем самым искоренён прежний порядок, когда юридически на государственные ТВ, радио и прессу могли равно влиять как исполнительная, так и законодательная власть. Теперь депутаты отстранены от этого. Итог: выпуски пресс-службы Верховного Совета ПМР часто просто не выходят в эфир, чем грубо нарушается действующее законодательство ПМР. Это – умышленная демонстрация силы: запомните, это мы – закон, и мы творим, что хотим!

Я не исключаю, что команда президента работает над полным изгнанием неугодного Прокурора ПМР Анатолия Гурецкого, а также над подготовкой роспуска нынешнего Верховного Совета. Тем, кто сегодня «у руля», нужен покорный депутатский корпус, лишённый оппозиции.

Что касается меня, то я – убеждённый сторонник президентской республики, ибо чисто парламентский бардак – путь к хаосу и гибели. Но сильной президентской власти нужна сильная и одновременно конструктивная оппозиция. Особенно у нас и особенно сейчас.

-- Обсуждается идея  создания постоянной военной базы ВС РФ в Приднестровье. Каковы все  «за» и «против»? Каково отношение к ней элиты и населения республики?

 -- В народе отношение однозначно позитивное. В условиях, когда прорумынские власти Кишинёва стремительно сближаются с Бухарестом, а значительная часть молдовских политиков выступает за вступление Молдовы в НАТО, российские войска воспринимаются как солдаты и офицеры союзной Приднестровью армии. На случай нового конфликта, полагают простые приднестровцы, российские и приднестровские солдаты должны сражаться плечом к плечу. Люди так думают ещё и потому, что Румыния и Запад настойчиво требуют вывести российские войска из ПМР без всяких условий – как остатки 14-й армии, так и миротворцев. Одновременно ставится вопрос и о разоружении приднестровских силовых структур. Из этого люди делают однозначный вывод: раз нас желают лишить союзников и заодно разоружить нас самих, значит, готовится силовой захват Приднестровья.

 К сожалению, делегация ПМР в Вене 12-13 июля на переговорах по урегулированию молдо-приднестровского конфликта в формате «5+2» (ПМР и РМ – стороны конфликта, Россия и Украина – гаранты и посредники, ОБСЕ – посредник, США и Евросоюз – наблюдатели), дала согласие на включение в повестку дня переговоров т.н. «Третьего Пакета», позволяющего Кишинёву и его союзникам настаивать на обсуждении вопросов «политических, институциональных» и «вопросов безопасности».

 Это значит, что дипломаты Молдовы, США, ЕС и ОБСЕ получили право вести дискуссию о выводе остатков российской 14-й армии, миротворцев РФ, а также о статусе ПМР в составе унитарной Молдовы. Это уже ослабило позиции ПМР и России в диалоге, дало возможность в принципе говорить на эту ненужную для Москвы и Тирасполя тему. Надеюсь, дальнейших уступок в этой области не будет, хотя надо помнить пословицу: «Если звёзды зажигают – значит, это кому-нибудь нужно».

Так и здесь: если мы не собираемся этот «Третий Пакет» вскрывать, то можно было его просто заблокировать и не санкционировать к включению в повестку дня. Не так ли?

-- Может ли рубль РФ официально стать денежной единицей ПМР? Станет ли это плюсом для экономики республики?

 -- Сегодня это лозунг, пусть и красивый, для части приднестровских избирателей. Давайте начистоту: Россия, если следовать официальной концепции её подхода к молдо-приднестровским отношениям, не собирается ни признавать ПМР официально, ни, тем более, принимать республику в свой состав. А без этого всё остальное – невыполнимо. Прежде всего, Россия не будет осложнять отношения с Кишинёвом до такой степени, чтобы делать рубль РФ национальной валютой ПМР, превращать финансовую систему Приднестровья в часть российской финансовой системы. Коли так, то игры с российским рублём, не подкреплённые политическими решениями, окажутся авантюрой. Вот лишь некоторые вопросы, на которые придётся давать чёткие ответы.

 Во-первых, сколько российской «налички» потребуется для ПМР? Просчитать это можно, но на основании какого соглашения между Центробанком России и Приднестровским Республиканским банком такой процесс может быть запущен? Готова ли к такому шагу «в омут с головой» Россия?

Во-вторых, как быть с безналом? Если российский рубль становится валютой ПМР, тогда и по безналу потребуется системная работа.

В-третьих, на основании какого политического решения руководств ПМР и РФ Центробанки сторон начнут подготовку к замене приднестровского рубля на российский? Это уже будет не сотрудничество между ПМР и каким-либо российским регионом. Де-факто, а то и де-юре речь пойдёт насчёт соглашения между РФ и ПМР как двумя признанными странами.

В-четвёртых, если такого политического и межбанковского соглашения РФ-ПМР не будет, то кустарный, неофициальный «вброс» российских рублей в Приднестровье не будет иметь смысла. В каком объёме их ввозить? Мешками? На вес? Как-то ещё? А если на следующий год, к примеру, в Кремле изменятся в очередной раз настроения и там решат, что с Кишинёвом «можно иметь дело» и прекратят вливать в ПМР российские рубли? Мы окажемся и без российской валюты, и без своей собственной. А это – крах и экономики государства, и его финансов, и всей республики в целом.

В-пятых, валюты больших стран подвержены большим потрясениям. Взять хотя бы дефолт в России 1998 года. Из-за нескольких или нескольких десятков подонков пострадали десятки миллионов людей во всём бывшем СССР. Не хочется попадать в ситуацию, когда ты ничего не контролируешь.

 Мне кажется, для маленькой, компактной ПМР лучше всего – это своя национальная валюта, которая бы опиралась на финансовую мощь могучей страны-союзницы. Таких примеров в мире немало. К тому же, как мы говорили, в условиях, когда сегодня руководство РФ формально признаёт ПМР частью Молдовы, так наиболее беспроблемно для всех. Вот если Россия отойдёт от нынешней своей официальной позиции по Приднестровью, придёт время рассматривать и иные варианты.

--  Ситуация в Молдове обостряется;  разные политические силы в различном контексте говорят об «урегулировании» в Приднестровье. Есть ли что-то новое в этих идеях или это старый разговор, который совершенно не учитывает интересы населения ПМР?

 --  Сейчас молдо-приднестровские отношения фактически столь же плохи, как и в начале 1990-х годов. Горячей войны, правда, нет. Но наступление на ПМР ведётся на всех иных фронтах – экономическом, дипломатическом, банковском и т.д. Подчёркиваю: улыбки на переговорах, разговоры о «тактике малых шагов» по «сближению позиций сторон» не должны никого обманывать. Кишинёв, где с 2009 года у власти прорумынский «Альянс за европейскую интеграцию», ведёт изначально нечестную игру. Цель: в расчёте, что новое руководство ПМР, в отличие от старого, сдаст позиции республики, откажется не только от независимости, но даже от федеративной или конфедеративной модели урегулирования молдо-приднестровских отношений, после чего согласится на статус автономии в составе унитарной Молдовы.

 Желая «заломать» Приднестровье, Кишинёв и его союзники ужесточили свои подходы по сравнению с тем периодом, когда президентом ПМР был Игорь Смирнов. США прекратили работу с банками ПМР – мол, Нацбанк Молдовы их не контролирует. От ПМР требуют согласиться на новые автомобильные номера, на которых Кишинёв не желает видеть красно-зелёный флаг Приднестровья. Молдова добилась от нового руководства ПМР согласия на допуск таможенников Молдовы на территорию ПМР – в города Бендеры и Рыбницу. Вдобавок продлено на один  год заключённое ещё в марте железнодорожное соглашение, с помощью которого «Приднестровская железная дорога» фактически оказалась в системе «Железных дорог Молдовы». Всё это привело к тому, что Кишинёв потребовал считать импорт, ранее ввозившийся к нам без санкции Молдовы, контрабандой. На приднестровские фирмы, ввозящие данный импорт, стали налагаться штрафы за «контрабас». Я называю лишь основные аспекты.

Скажем прямо: идёт холодная война с целью уничтожения экономики, а затем и государственности ПМР. Крах экономики республики, по замыслу Кишинёва и его союзников, должен предшествовать капитуляции Тирасполя и его согласию на унитарную модель урегулирования.

 Это полностью поддерживает Румыния. Она ждёт, чтобы её сателлиты из АЕИ вынудили наше новое руководство к капитуляции, после чего можно будет присоединить всю бывшую МССР, включая современную ПМР, к Румынии. Вот доказательства.

Во-первых, Румыния требует безоговорочного вывода из ПМР не только остатков 14-й российской армии, но и миротворцев.

Во-вторых, она настаивает на ликвидации силовых структур ПМР.

В-третьих, она требует ни в коем случае не соглашаться ни на федерацию, ни на конфедерацию между Кишинёвом и Тирасполем.

 Сопоставим эти три момента и сделаем вывод: Бухарест хочет, чтобы Приднестровье не обладало на момент присоединения бывшей МССР к Румынии статусом, позволяющим такое присоединение отвергнуть. Иначе, какое дело стране, вообще не участвующей в переговорах по молдо-приднестровскому урегулированию, до российских и приднестровских войск, а также до статуса Приднестровья?

Так что никаких реально компромиссных идей официальный Кишинёв не выдвигает. Напротив, идёт откат в первую половину 90-х…

-- Возможно ли в принципе создание Федеративной Республики Молдовы?

 -- А надо ли это, тем более, сейчас? Давайте спокойно поразмышляем.

Если исходить из сегодняшней ситуации, то молдо-приднестровский гибрид окажется нежизнеспособным. Вопрос вопросов: в каком геополитическом пространстве должна будет находиться предполагаемая ФРМ? В «Европе через Румынию», как мечтают лидеры Молдовы? Или в евразийском, с опорой на интеграционные процессы и проекты в СНГ, на что традиционно нацелено Приднестровье? Я пока не вижу, как это противоречие преодолеть.

Я знаю, что лоббисты Кишинёва и всякие тёмные дельцы, включая некоторых купленных за деньги московских бюрократов, пытаются обмануть руководство России, в том числе – президента Владимира Путина. Эти «тёмные» из «Ночного дозора» лукаво говорят в Кремле: «Давайте нажмём на Тирасполь и втиснем Приднестровье в Молдову! Тогда сторонники Румынии потеряют власть, а Россия обретёт контроль над обоими берегами Днестра и развернёт объединённую Молдову с Запада на Восток!».

Эти аргументы – блеф или сознательное враньё. Как только Кишинёв получит возможность официально проникнуть на политическое поле ПМР (неофициально он уже проник), он разными способами «зачистит» это поле от сторонников независимости Приднестровья, а также от «евразийцев», после чего поведёт «усмирённый» регион «в Европу через Румынию». К тому же практика показывает, что в открытом противостоянии в коридорах власти Кишинёва ветер с Запада довлеет над ветром с Востока – если перефразировать китайскую песню времён Председателя Мао. Вспомним хотя бы отказ коммунистического руководства Молдовы в 2003 году от подписания Меморандума Козака. Комментарии тут не нужны…

А теперь – от частного к общему. Из чего исходит Россия? Из максимального вовлечения территорий бывшего СССР в Таможенный, а там – и в Евразийский Союз. Верно? Верно! А коли так, зачем проводить это вовлечение непременно в границах бывших союзных республик?

 По-моему, это страница из книги прошлого, написанной Лениным, разделившим некогда могучую единую страну на национально-государственные образования. Эта система взорвала Советский Союз. Я уверен, что эту книгу надо закрыть и идти дальше. Незачем разливать новое вино в старые мехи. Допустим, в Азербайджане, Грузии или Молдове от всего сердца пересмотрели иллюзии на темы НАТО, ЕС и т.п. Допустим, решили изменить курс. Так если вы от сердца, разве нельзя пойти вперёд, не требуя взамен «возвращения» ПМР, Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Карабаха? Раз мы все вместе идём в евразийскую сторону, то какая вам разница – какой статус у СНГ-2? А вот если вы хотите, дорогие товарищи, руками Москвы подчинить себе вновь тех, кто выбрал свободу, а потом послать Россию подальше и уйти с «возвращёнными землями» на Запад – тогда всё становится на свои места.

А для российских политиков следует напомнить истину, которую, надеюсь, они и сами помнят: головами своих друзей никогда не купишь любви своих врагов. Вся история человечества успешно это доказала!