Есть несколько признаков того, что Трамп решил покинуть НАТО

Иранская война грозит вновь расколоть альянс НАТО. Однако, несмотря на все угрозы и гнев президента Дональда Трампа по поводу отказа союзников оказать помощь в военной кампании США, его риторика пока не подкреплена какими-либо конкретными действиями.

Дипломаты НАТО, помощники в Конгрессе и представители министерства обороны говорят, что администрация не проводила дискуссий, необходимых для выхода из альянса, который существовал почти восемь десятилетий.

По словам двух дипломатов НАТО, США не начинали никаких дебатов внутри НАТО и не издавали конкретных указаний о роли Вашингтона в альянсе. По словам высокопоставленного помощника в Сенате, администрация Трампа не уведомляла Капитолийский холм о предстоящем выводе войск. А разговоры в Пентагоне о выходе США из Североатлантического альянса являются пустой болтовней, заявил представитель министерства обороны.

“Нет доказательств, что это реально”, - сказал помощник.

Трамп всегда может сделать неожиданное заявление во время своего обращения к нации по Ирану в среду вечером, которое переосмыслит роль Вашингтона в североатлантическом союзе. Но даже в этом случае путь к выходу из НАТО будет усеян юридическими препятствиями и, вероятно, столкнется с протестами ястребов в области обороны в Конгрессе, которые заявляют, что президент должен придерживаться закона 2023 года, который требует двух третей голосов в Сенате, прежде чем США покинут НАТО.

Бахвальство Трампа “редко приводит к структурному разрыву с НАТО”, - сказал один из дипломатов НАТО. “Давайте не будем забывать, что североатлантический союз по-прежнему служит ключевым стратегическим интересам США”.

Некоторые союзники, которые наблюдали, как Трамп использовал американские рычаги влияния, когда взвешивал возможность захвата Гренландии и требовал от европейцев покупать американское оружие, задаются вопросом, не противоречат ли его комментарии попытке заручиться помощью в прекращении иранской блокады Ормузского пролива.

Риторика президента была направлена на то, чтобы “заставить союзников по НАТО предпринять какие-то заметные действия”, включая помощь Франции и Великобритании в проливе, сказал второй дипломат НАТО.

По словам первого официального лица, угроза Трампа выглядела как “очередной блеф” и соответствовала модели усиления давления США на Европу во время кризисов. Официальные лица, как и другие опрошенные, сохранили анонимность, чтобы рассказать о внутренних дискуссиях.

Но последняя риторика Трампа по поводу участия Америки в НАТО была экстремальной даже по его меркам. “Я бы сказал, что это не подлежит пересмотру”, - сказал он в интервью The Telegraph, опубликованном в среду. “НАТО никогда не вызывало у меня сомнений. Я всегда знал, что они были бумажными тиграми”.

Всего через несколько часов после выхода интервью президент Финляндии Александр Стубб — один из ключевых европейских предсказателей Трампа — заявил, что он позвонил президенту США и провел “конструктивную дискуссию”.

“Президент Трамп ясно выразил свое разочарование НАТО и другими союзниками”, - говорится в заявлении пресс-секретаря Белого дома Анны Келли. “И, как подчеркнул президент, ”Соединенные Штаты будут помнить’.

НАТО и Пентагон не ответили на запрос о комментариях.

Последние комментарии Трампа привели к быстрому отпору, включая двухпартийное заявление сенатора. Митч Макконнелл (республиканец) и Крис Кунс (демократ), которые категорически заявили, что США “останутся” в НАТО, и назвали альянс самым успешным оборонным пактом “в истории”.

Другие ведущие законодатели указали на введенные ими ограничения, которые требуют двух третей голосов в Сенате или отдельного акта Конгресса о выходе США из НАТО. Этот законопроект был поддержан в Сенате нынешним госсекретарем Трампа Марко Рубио.

“Я могу обещать следующее: Сенат не будет голосовать за выход из НАТО и отказ от наших союзников только потому, что Трамп расстроен тем, что они не согласились с его безрассудной войной, которую он выбрал”, - написал лидер сенатского меньшинства Чак Шумер на X, отдавая должное Рубио за принятие закона.

Даже бывшие чиновники администрации Трампа были озадачены тем, что Белый дом пытается заставить страны НАТО сотрудничать в американо-израильской войне, требуя от них усилить оборону своего собственного континента.

После целого года “забивания европейцам головы фразами о том, что ”вам нужно больше делать в Европе", сейчас самое неподходящее время прийти и сказать: "На самом деле, теперь мы просто собираемся оставить весь этот проект", - сказал бывший чиновник администрации Трампа. “Это было бы серьезным препятствием на пути к получению чего-либо из этого”.

И даже некоторые республиканцы заявили, что это окажется опасной политической авантюрой.

“Если он действительно намерен вывести нас из НАТО, я думаю, что его президентство никогда не восстановится”, - сказал представитель США. Дон Бэкон (республиканец, Небраска), ястреб Республиканской партии в области обороны, который был соавтором законопроекта, направленного на блокирование вывода войск НАТО. “Республиканцы также не смогут выставить команду-победителя на национальном уровне в течение нескольких последующих циклов”.

Трамп всегда мог нарушить закон и выйти из НАТО без одобрения Конгресса, точно так же, как он поступил с международным договором во время своего первого президентства. В 2020 году президент вышел из Договора по открытому небу, который позволял США и 34 другим странам совершать невооруженные полеты для наблюдения за наращиванием военной мощи, без уведомления Капитолийского холма.

Но даже если Конгресс ничего не предпримет, Трамп может оказаться в проигрыше в судебном разбирательстве. Закон устанавливает четкий юридический запрет на односторонний выход из Североатлантического договора, основополагающего документа НАТО, что поставило бы администрацию США в затруднительное положение при рассмотрении апелляций, если бы государства, возглавляемые демократами, или граждане США, имеющие деловые интересы в Европе, решили подать в суд.

“Если президент Трамп сделает это, ему придется вступить в судебную тяжбу, и далеко не ясно, выиграет ли он ее”, - сказал Скотт Андерсон, старший редактор Lawfare, некоммерческого издания, специализирующегося на вопросах пересечения права и национальной безопасности.

Европейские чиновники опасаются, что Трамп может попробовать другую тактику: остаться в альянсе, но лишить НАТО внимания на высоком уровне и военных активов. Они опасаются, что риторика Трампа уже лишила НАТО смысла.

“С приходом Трампа к власти НАТО ничего не стоит”, - сказал немецкий чиновник. “Возможно, у нас и есть НАТО, но альянса у нас больше нет. Мы ждем своего часа, но ущерб огромен”.

Перевод с английского