Земельный закон Украины: продать и землю, и недра

Журналист Василий Апасов написал нераспространенную версию истинных мотивов лоббистов продажи земли: «Земля-земля-земля! Думаете, закон о земле нужен для посевов брюквы да свёклы зажиточными иностранцами на территории Украины? Хрен там. Вот пример: на Украине находится до 10% разведанных мировых запасов лития. В сегодняшних ценах это более $80 млрд. И не только. Брюкву да свёклу у вас Сорос не отберёт!»

Сколько будет стоить земля?

Вот этот вопрос волнует многих больше всего. Однако на него точного ответа дать нельзя. Его даст только сам рынок.

По прогнозам, которые ранее давал экс-министр экономики Милованов, 1 гектар сельскохозяйственной земли может стоить от 1000 до 2000 долларов.

На сегодняшний день арендаторы используют украинские чернозёмы почти бесплатно. У нас самая низка цена в Европе за аренду 1 гектара земли – примерно 60 долларов (для сравнения в Греции – 483 доллара, а в Нидерландах – 940 долларов).

Представители фермерских организаций заявляют, что дешевизна украинской земли только облегчит крупным холдингам скупку наделов.

Часть украинских элит заинтересована в открытии рынка земли, но, возможно, есть и те, кто понимает, что транснациональные корпорации могут растрясти кошельки местных богачей. Это тоже весьма вероятно.

В действующем украинском законодательстве и украинских реалиях полно возможностей для того, чтобы землей фактически завладели иностранцы. Закон в нынешнем виде не мог быть принят без одобрения МВФ. Если организацию всё устроит, то можно говорить о запуске механизма для разбазаривания иностранцами главного украинского достояния. Зеленский сделал то, для чего был поставлен на этот пост. Если его рейтинги будут слишком неустойчивыми, международные структуры передадут президентскую булаву другому. Такова украинская действительность.

Частная собственность на землю на Украине была введена в 1992 году. Участки получали работники колхозов и совхозов. Процедура проходила в спешке, часто без оформления необходимых документов. В Верховной раде в то время доминировали коммунисты и «красные директора». Они объяснили, что вопрос оборота сельхозугодий нужно решать в спокойной обстановке и настояли на введении моратория на продажу земли.

Спустя четыре года правительство разрешило продавать и покупать гектары. Свободный рынок функционировал с 1996 по 2000 год. Объёмы торговли были не очень значительные, но опыт оказался сложным. Большинство участков не имело чётких границ. Не существовало земельного кадастра, объективной цены на землю. Пашня продавалась за бесценок, продажа виртуальных паёв не приносила крестьянам выгоды.

В результате в 2001 году был введён новый мораторий. Депутаты украинского парламента объяснили тогда, что запрет необходим для разработки нормативно-правовых актов, урегулирования процедуры оборота земли. С тех пор действие запрета продлевали 10 раз.

На сегодняшний момент пайщиками являются 7 млн граждан. Неофициальная продажа участков возможна и сейчас. На теневом рынке распространение получили операции по обмену больших паёв на меньшие. Действует также рынок долгосрочной аренды. Паи передаются на 7 и более лет, мелиорированные участки — на 10 или более лет.

В нынешних украинских реалиях, при зашкаливающей коррупции и бесхозяйственности реформа чревата крупными потрясениями. Вице-президент Союза участников сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Украины Виталий Львов отмечает, что существует немало препятствий для быстрого решения вопроса.

«По-настоящему не проведена инвентаризация земли. Часто сложно понять, кто ей владеет, как она используется, каков договор аренды, какая арендная плата. Находится ли участок в частной или государственной собственности, каковы границы земельных участков. В таких условиях быстрые решения просто добавят хаоса», — говорит эксперт.

Украинский политолог Алексей Якубин в беседе с «Известиями» говорит, что правительство надеется одномоментно выручить несколько миллиардов долларов, не беспокоясь о том, что будет дальше.

«Меня удивляет также то, что власть не демонстрирует готовности к диалогу с гражданами. Соцопросы показывают сильное неприятие реформы. Но чиновники не идут на диалог. Они стремятся продавить вопрос. Такой подход может привести к серьёзному конфликту», — считает политолог.

Сейчас в Украине работает больше десятка иностранных агрохолдингов из списка Топ-100 крупнейших аграрных компаний в стране. Иностранцы контролируют около 3-4 млн гектаров сельскохозяйственных земель. Крупнейшими иностранным агрохолдингом в стране являются американский "Агропросперис" (земельный банк - 300 тыс. га, 4 место в списке топ-100 латифундистов), и принадлежащий саудитам "Континентал Фармерз Групп" (195 тыс. га земельного банка, 6 строчка в рейтинге топ-100).

Если власть не будет вносить корректировки в принятый земельный закон (что не исключено), то до 2024 года продлится так называемый переходный период рынка, когда юридическим лицам позволят покупать большие объёмы земли, и формально решится вопрос о правах иностранных компаний. Заявляя о гарантиях сохранения долгосрочной аренды для иностранцев, президент Зеленский анонсирует инициативы, которые позволят иностранным компаниям сохранить контролируемые объёмы земли.

Бывший нардеп Владимир Олейник считает, что настоящая битва разворачивается не за гектары, а украинские недра: «Разрешение на продажу земли это чистой воды колонизация Украины иностранцами. И уже понятно, что у власти слуги МВФ. Почему против Закона выступают свои олигархи? Потому, что даже они поняли, что разрешение на продажу земли не для них, а, в первую очередь, для американцев. Они положили глаз на большие куски около Киева. Мы видим внутренний бунт, в первую очередь, народа. Вы говорите, идёт война. А кто же землю продаёт во время войны? Непонятны правила приобретения земли. Украинцы отстранены. Иностранцы точно участники сделок. Сегодня в мире борьба идёт за два ресурса — землю и воду. Украина становится колониальным государством. И нужно понимать, что речь идёт не только о продаже земли, но и недр. Всё, что на твоей территории, без тебя извлекать не будут. Вот, в чём суть».

Сущая правда. Кошмар продолжается, но это не сон, а тяжкая явь.